站在4月15日剛剛向公眾開(kāi)放的165米高的全球最大摩天輪上俯瞰這座城市，你一定無(wú)法想像這是一個(gè)如此惜水如金的地方。夜幕蒼穹下，燈火將整個(gè)城市映襯得通透明亮，黑色的塊狀水域分布其間，集合起來(lái)的面積遠(yuǎn)大于陸地空間。
新加坡多雨，每年11月到次年2月會(huì)迎來(lái)一年一度的雨季。但因?yàn)榈赜颡M仄，大量雨水如果不加蓄積，便會(huì)融入海洋付之東流。為了和海水爭(zhēng)奪生存空間，這個(gè)不足700平方公里的島國(guó)，如今已經(jīng)擁有14個(gè)蓄水池和1個(gè)暴雨收集池系統(tǒng)，這些都是新加坡人引以為傲的“水細(xì)胞”。各個(gè)蓄水池之間有相通管道，過(guò)剩的蓄水將直接引入水量不足的池中。等到2009年，濱海蓄水池、榜鵝蓄水池和實(shí)龍崗蓄水池建成后，新加坡的集水區(qū)面積，將由目前占全國(guó)面積的一半，擴(kuò)增到三分之二。
除了雨水貯存之外，進(jìn)口水、再生水和海水淡化，是新加坡另外三個(gè)重要的供水來(lái)源，新加坡人還為其取了一個(gè)頗有危機(jī)感的名字——城市的“四大水喉”。1819年，斯坦福·萊佛士登陸了這片當(dāng)時(shí)不過(guò)是叢林深處的沼澤的島國(guó)，雄心勃勃地提出他的宏偉設(shè)想：新加坡將成為一個(gè)自由港，一個(gè)便利的淡水供應(yīng)地，“我們將在這里鋪設(shè)結(jié)實(shí)的鵝卵石以便于搬運(yùn)水桶”。
得益于自由貿(mào)易而迅速繁榮的新加坡，卻無(wú)法藉由貿(mào)易通道來(lái)鞏固其淡水供應(yīng)地的名號(hào)。上世紀(jì)60年代，一天中水龍頭斷水12個(gè)小時(shí)以上，人人排隊(duì)用膠桶盛水、大喊樓下關(guān)水龍頭的日子，至今讓新加坡人念念不忘。
這也不得不提到與新加坡 “一衣帶水”的重要東家——馬來(lái)西亞。除了在判處毒品走私犯死刑這一點(diǎn)外，長(zhǎng)久以來(lái)，雙方恐怕在大多數(shù)問(wèn)題上都很難站在同一立場(chǎng)上。自從1965年雙方由于種族失衡引發(fā)暴亂、新加坡被排除出馬來(lái)西亞聯(lián)邦以來(lái)，水資源供應(yīng)問(wèn)題就成為彼此間爭(zhēng)論不休的最大焦點(diǎn)。獨(dú)立前的自治政府曾與馬來(lái)西亞簽署了兩個(gè)供水協(xié)議，規(guī)定新加坡每天可從馬來(lái)西亞聯(lián)合邦柔佛州獲得2.5億加侖（1加侖約合4.5升）的生水。新加坡在1966年6月，特意到聯(lián)合國(guó)憲章秘書(shū)處，將這個(gè)分家協(xié)定登記在案，保證一段時(shí)間內(nèi)有可靠的水供應(yīng)。于是柔佛州的水每天通過(guò)橫跨兩岸的兩公里長(zhǎng)堤上的三條大水管，輸入新加坡。
但這兩個(gè)協(xié)議將分別于2011年和2061年到期。一旦糾結(jié)于經(jīng)濟(jì)利益，雙方便開(kāi)始陷入曠日持久的談判，誰(shuí)都不愿做出讓步。馬來(lái)西亞認(rèn)為，出售給新加坡的生水每千加侖只賣(mài)馬幣3分錢(qián)，而購(gòu)買(mǎi)經(jīng)新加坡水廠處理過(guò)的水每千加侖卻要馬幣50分，一出一進(jìn)使其蒙受了重大經(jīng)濟(jì)損失。新加坡則強(qiáng)調(diào)，新方將凈水返銷(xiāo)馬來(lái)西亞并不賺錢(qián)，甚至還倒貼錢(qián)。
長(zhǎng)久處于資源危機(jī)感之中的新加坡人，既懂得“惜水如金”的道理，又善于在水源開(kāi)發(fā)上發(fā)揮創(chuàng)造力。當(dāng)談判進(jìn)入僵局后，新加坡決定自力更生來(lái)應(yīng)對(duì)未來(lái)可能面臨的水危機(jī)。新加坡環(huán)境與水源部環(huán)保伙伴聯(lián)系署副署長(zhǎng)鄭振揚(yáng)向記者介紹，2000年起籌建的新生水廠目前已經(jīng)增加到4座，第五座也處于建設(shè)當(dāng)中。所有廢水都會(huì)通過(guò)城市中密集的地下網(wǎng)路被運(yùn)送到這些水廠加以處理。現(xiàn)有四座水廠的產(chǎn)量，已經(jīng)占到全國(guó)供水需求量的15％以上。
一座面向公眾的新生水展覽館也于2003年開(kāi)放，在這里不僅可以親眼目睹污水如何新生，還有講解員向來(lái)訪者繪聲繪色的介紹水的重要性。在鄭振揚(yáng)的引領(lǐng)下，記者參觀了這座如今被旅行者頻繁光顧的展覽館。隔著玻璃窗可以一目了然的看到，所有污水要經(jīng)歷“三部曲”——微過(guò)濾、先進(jìn)隔膜以及紫外線消毒,才可以獲得新生。經(jīng)過(guò)3萬(wàn)次以上的科學(xué)檢驗(yàn)，這些新生水被證實(shí)超越了世界衛(wèi)生組織的飲用水標(biāo)準(zhǔn)50倍以上。
目前的新生水主要供工業(yè)和商業(yè)使用，同時(shí)新加坡公用事業(yè)局（PUB）每天也將2.3萬(wàn)立方米的新水與蓄水池里的原水混合，作為生活用水的間接來(lái)源。這也是沿襲了歐美一些國(guó)家推廣新生水的傳統(tǒng)做法。澳大利亞《星期天郵報(bào)》還曾經(jīng)在當(dāng)?shù)卣归_(kāi)了一項(xiàng) “盲試”，向公用事業(yè)局取得一些瓶裝新生水讓澳大利亞人嘗嘗口味，并同來(lái)自其他水源的食用水進(jìn)行比較，結(jié)果有1/3的公眾認(rèn)為新生水的味道最好。
無(wú)論是口感還是純凈度，都不存在任何可質(zhì)疑之處。但一部分公眾依舊認(rèn)為，再生水由生活廢水凈化而來(lái)，加上紫外線殺死了人體所需要的礦物質(zhì)，所以拒絕飲用。為了打消公眾疑慮，一些政府官員和社會(huì)人士，都自告奮勇飲用再生水。在新加坡公用事業(yè)局已經(jīng)工作30多年的3P網(wǎng)絡(luò)署署長(zhǎng)葉慶元告訴記者，做出這個(gè)決定并不容易，但目前已經(jīng)有越來(lái)越多的人開(kāi)始加入飲用再生水這個(gè)行列。
當(dāng)我問(wèn)到陪同前來(lái)的鄭振揚(yáng)，新加坡海水淡化的技術(shù)是不是世界領(lǐng)先？這位副署長(zhǎng)笑著對(duì)我說(shuō)，中東那邊可能會(huì)更先進(jìn)吧，因?yàn)樗麄儽任覀冞€缺水。2005年9月，新加坡第一座私人企業(yè)設(shè)計(jì)、興建、擁有的海水淡化廠——大士海水淡化廠投入生產(chǎn)，第一年運(yùn)作中淡化海水的成本高達(dá)每立方米新幣78分（大致合人民幣4元）。看來(lái)在短期內(nèi)依靠淡化技術(shù)尋求水源解決方案，即便對(duì)于人均GDP接近于美國(guó)的新加坡，也算得上是奢侈品。
開(kāi)源也需節(jié)流。從1997年起，公用事業(yè)局開(kāi)始逐次提高水價(jià)。新收費(fèi)制度的實(shí)施使得高用水量的家庭需要付出更高的稅務(wù)。2000年7月1日起，家庭用戶每月首40立方米耗水稅提高至30％，若超過(guò)40立方米，則須支付45％的耗水稅。2004年的用水量比1995年減少了11％，同期水費(fèi)則上漲了一倍以上。新加坡為自己定下的目標(biāo)，是在2012年人均家庭用水量由目前的160公升降低為155公升。
據(jù)說(shuō)人們總是喜歡用 “kiasu”這個(gè)詞來(lái)形容新加坡人。這個(gè)詞來(lái)自于福建話，意思是“害怕失去”。或許新加坡人更深切的懂得，“人無(wú)遠(yuǎn)慮，必有近憂”，而且這樣的遠(yuǎn)慮已經(jīng)收到成效：新加坡用水如今不僅可以自給自足，還可以驕傲的到世界各地的展會(huì)上推銷(xiāo)先進(jìn)的水處理技術(shù)。“四大水喉”這種可持續(xù)管理水源的模式，也為新加坡贏得了2007年的斯德哥爾摩水資源獎(jiǎng)。
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新加坡的公共“水課堂”
新加坡主要水源之一的蓄水池，原本是“受保護(hù)地段”，不準(zhǔn)民眾接近。但自2004年，政府開(kāi)始在這里舉辦各種活動(dòng)，鼓勵(lì)新加坡人和水建立感情，從而負(fù)起保護(hù)水源的義務(wù)。#p#分頁(yè)標(biāo)題#e#
2004年，公用事業(yè)局開(kāi)始嘗試用各種有趣方式向公眾傳達(dá)水的信息。其中包括創(chuàng)造了水親善大使 “活力水”，用輕松易懂的方式向兒童解釋水課題、出版水主題雜志《PURE》等。
“活躍、美麗、干凈——全民共享水源計(jì)劃”也于2006年應(yīng)運(yùn)而生。公用事業(yè)局還與體育機(jī)構(gòu)合作，在蓄水池推廣如劃獨(dú)木舟、橡皮艇和賽龍舟等水上運(yùn)動(dòng)。
據(jù)AC尼爾森去年一項(xiàng)調(diào)查，10人中有8人對(duì)新加坡的水管理感到自豪，以新加坡成為他國(guó)的學(xué)習(xí)對(duì)象為榮。記者 張晶
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