市住建委公布數(shù)據(jù)，全市已建成2055個(gè)海綿城市項(xiàng)目，達(dá)標(biāo)面積達(dá)845.8平方公里，占城市建成區(qū)總面積的46.2%。如何在超大城市治理中，用“繡花功夫”和“智慧大腦”，打造安全韌性之城？今日一起聚焦。
超大城市里的“海綿寶寶” 一塊海綿，能夠輕松搞定一杯水！但在仙桃國(guó)際大數(shù)據(jù)谷海綿示范片區(qū)，記者腳下的這2平方公里的土地，才是真正的“超級(jí)海綿寶寶”！這里的道路、花園、樓頂、湖泊，像無(wú)數(shù)塊精心設(shè)計(jì)的小海綿，組團(tuán)“喝水”！25毫米的短時(shí)暴雨它能“一口悶”，相當(dāng)于1小時(shí)吸掉300個(gè)標(biāo)準(zhǔn)泳池的水量！
渝北區(qū)住房城鄉(xiāng)建委海綿辦工作人員艾育函告訴記者，這里鋪裝的透水地面磚，里面有20%的小孔，水一倒上去，它就像海綿一樣，水一下子就被吸收了。1平方米磚可吸收60升雨水，吸水速度是國(guó)標(biāo)的3倍。
渝北區(qū)住房城鄉(xiāng)建委海綿辦專(zhuān)業(yè)負(fù)責(zé)人陳儒榮介紹：“我們不僅要讓雨水‘滲下去’，更要‘留得住’‘用得好’！你看這個(gè)‘生物滯留帶’像‘腸道’，雨水流進(jìn)去，雜質(zhì)和污染物就被攔截下來(lái)，凈化之后，通過(guò)盲管流入到下游的雨水管網(wǎng)，最終匯入到‘心臟’云湖。它可以囤住3000立方米雨水，硬剛30年一遇的暴雨。湖水可以用來(lái)澆灌和沖洗路面，并且有效地降低園區(qū)的‘熱島效應(yīng)’?！?br />
統(tǒng)籌推進(jìn)海綿城市建設(shè)，絕非簡(jiǎn)單地羅列面積和項(xiàng)目數(shù)字，而是實(shí)實(shí)在在地進(jìn)行系統(tǒng)的、精細(xì)的、創(chuàng)新性和多功能性結(jié)合的規(guī)劃設(shè)計(jì)。重慶屬于典型超大山地城市，坡地洼地并存，如何順應(yīng)地形？重慶提出“因地制宜、因勢(shì)利導(dǎo)”的設(shè)計(jì)邏輯：高處坡地和山體建設(shè)綠色屋頂、臺(tái)地花園、植草溝，目的是“蓄”和“滯”，從源頭減緩雨水徑流的速度和總量；中間臺(tái)地、道路，采用透水鋪裝、強(qiáng)化“滲”和“凈”，讓雨水就地消納；低洼處巧妙利用濕地公園、調(diào)蓄池和生態(tài)堤岸，實(shí)現(xiàn)安全“排”和有效“用”。一個(gè)目標(biāo)，創(chuàng)新打造具有山地特色的立體海綿城市。
比如在渝北仙桃數(shù)據(jù)谷，通過(guò)生物滯留帶、綠色屋頂?shù)取昂＞d細(xì)胞”，收集雨水進(jìn)入云湖，凈化處理后，可以進(jìn)行景觀綠化養(yǎng)護(hù)、場(chǎng)地清洗；在九龍坡龍門(mén)公園，利用地形高差，設(shè)置具有觀賞性與功能性的雨水花園、植草溝，形成可消納21.4毫米降雨的蓄水系統(tǒng)。這些“因地制宜”的實(shí)踐，也為其他山地城市提供了寶貴經(jīng)驗(yàn)。
在推進(jìn)海綿城市建設(shè)中，重慶還充分運(yùn)用計(jì)算機(jī)視覺(jué)算法、AI預(yù)警模型等技術(shù)提升城市排水防澇能力，為智慧防澇提供科技支撐。
AI視覺(jué)識(shí)別內(nèi)澇預(yù)警的“火眼金睛” 要確保如此多的“海綿設(shè)施”能夠運(yùn)行良好，必須得有智慧的“大腦和眼睛”！窨井里的這個(gè)感知設(shè)備，它像眼睛一樣24小時(shí)緊盯關(guān)鍵指標(biāo)，比如測(cè)繪雨水管網(wǎng)里面的水質(zhì)、流量等等。
“所有的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，都匯聚到這個(gè)智慧平臺(tái)上。它能實(shí)時(shí)反映雨天，我們哪個(gè)管道可能撐不??？哪條道路可能會(huì)積水？哪個(gè)區(qū)域可能會(huì)出現(xiàn)內(nèi)澇的情況？通過(guò)這些數(shù)據(jù)，我們就可以判斷眾多的海綿設(shè)施是否起了作用?！庇灞眳^(qū)住房城鄉(xiāng)建委海綿辦工程師王聰告訴記者。
內(nèi)澇積水智能監(jiān)測(cè)與預(yù)警系統(tǒng)，守護(hù)著城市的安全底線(xiàn)，更代表著未來(lái)城市治理的發(fā)展方向——更智能、更精準(zhǔn)、更高效。按照“十四五”規(guī)劃中設(shè)定的45%目標(biāo)，截至今年初，我市城市建成區(qū)46.2%的面積已經(jīng)達(dá)到海綿城市建設(shè)要求。那么接下來(lái)，還將怎么推進(jìn)，讓城市會(huì)“呼吸”更宜居。
示范帶動(dòng)全域推進(jìn)海綿城市建設(shè) 按照規(guī)劃，到2030年底，重慶80%以上的城市建成區(qū)將達(dá)到海綿城市建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。為完成這一目標(biāo)，我市從新建區(qū)年徑流總量控制率、內(nèi)澇積水點(diǎn)消除比例、城市生活污水集中收集率、污水再生水利用率等各方面進(jìn)行了詳細(xì)規(guī)劃，全市區(qū)縣實(shí)現(xiàn)海綿城市專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃編制全覆蓋，并形成動(dòng)態(tài)修調(diào)調(diào)整機(jī)制。
從理念到實(shí)踐的蛻變，從局部試點(diǎn)到系統(tǒng)成網(wǎng)的跨越，如今的重慶，正通過(guò)數(shù)字賦能，采用山地特色技術(shù)，串聯(lián)山系、水系、綠系，編織韌性生態(tài)網(wǎng)，形成山城特有的海綿城市空間格局。
市住房城鄉(xiāng)建委排水管理處處長(zhǎng)吳鑫表示，下一步，他們將深入貫徹落實(shí)中央城市工作會(huì)議精神，持續(xù)鞏固清水綠岸整治成效，統(tǒng)籌推進(jìn)海綿城市建設(shè)，為筑牢長(zhǎng)江上游重要生態(tài)安全屏障提供有力支撐，為建設(shè)綠色低碳的美麗城市貢獻(xiàn)住建力量。
從46.2%到80%，還需要奮力邁出一大步。怎樣利用好山城重慶的立體地形，構(gòu)建多層次、多功能的城市海綿系統(tǒng)？在重慶大學(xué)建筑城規(guī)學(xué)院副院長(zhǎng)李云燕看來(lái)，對(duì)于重慶這樣的立體山城，不能照搬平原城市的模式，必須走一條因地制宜、富有山地特色的海綿城市建設(shè)之路。第一，要順應(yīng)地形，構(gòu)建“高-中-低”三級(jí)滯蓄體系。第二，要灰綠結(jié)合，讓灰色基礎(chǔ)設(shè)施為綠色生態(tài)服務(wù)。重慶地形復(fù)雜，完全依靠綠色設(shè)施不太現(xiàn)實(shí)。關(guān)鍵在于將傳統(tǒng)的排水管網(wǎng)、調(diào)蓄隧道等“灰色設(shè)施”與公園、綠地等“綠色設(shè)施”智慧地結(jié)合起來(lái)。例如，可以利用智能傳感網(wǎng)絡(luò)，實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)不同海拔區(qū)域的降雨和蓄排情況，動(dòng)態(tài)調(diào)整雨水流向，讓灰色系統(tǒng)成為連接各個(gè)綠色海綿的“動(dòng)脈”，形成一個(gè)有機(jī)的整體系統(tǒng)。第三，要融入更新，將海綿理念植入城市微改造。未來(lái)大量的建設(shè)機(jī)會(huì)存在于城市更新中。比如，在社區(qū)微更新中，改造老舊排水溝為生態(tài)溝；利用重慶錯(cuò)落有致的屋頂，推廣屋頂綠化和雨水收集系統(tǒng)。這樣既能提升社區(qū)環(huán)境，又能積少成多，匯聚成巨大的海綿效益?？傊貞c的海綿城市建設(shè)，核心在于尊重自然、順應(yīng)高差、系統(tǒng)治理。我們要做的不是對(duì)抗地形，而是利用地形，打造一個(gè)會(huì)呼吸、有彈性、與山城風(fēng)貌共生的立體海綿系統(tǒng)。
從46.2%到80%，不是數(shù)字的變化，而是城市治理理念的飛躍。我們需要將系統(tǒng)性、預(yù)防性和人民性融入到超大城市治理，在“風(fēng)貌共生”中，守護(hù)好城市本質(zhì)安全，夯實(shí)城市高質(zhì)量發(fā)展之基。
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