太湖作為我國第三大淡水湖，不僅是江蘇省重要的生態(tài)資源，更是長三角地區(qū)重要的生態(tài)支撐，每年為滬蘇浙兩省一市提供超過21億立方米優(yōu)質(zhì)自來水水源。自2017年藍藻事件發(fā)生后，江蘇在優(yōu)化結構、控源減污、生態(tài)擴容、科學調(diào)配、精準防控等五個方面精準發(fā)力。去年，江蘇又出臺《推進新一輪太湖綜合治理行動方案》，如今，江蘇在太湖治理方面取得了哪些進展？2月27日，省政府召開新聞發(fā)布會，介紹新一輪太湖綜合治理成效。
水質(zhì)藻情實現(xiàn)“三新三最” “2023年，太湖水質(zhì)藻情達到2007年以來最好水平，連續(xù)16年實現(xiàn)安全度夏。”提起太湖治理成效，省生態(tài)環(huán)境廳廳長蔣巍介紹，湖體水質(zhì)實現(xiàn)新改善，指標達到2007年以來最好。根據(jù)國家考核數(shù)據(jù)，太湖湖體高錳酸鹽指數(shù)和氨氮穩(wěn)定保持在Ⅱ類和Ⅰ類，東部湖區(qū)穩(wěn)定保持在Ⅲ類，湖心區(qū)首次達到Ⅲ類，西部湖區(qū)水質(zhì)大幅好轉。藍藻防控也實現(xiàn)了新成效，藻情達到2007年以來最輕。2023年全年發(fā)現(xiàn)藍藻水華53次，同比減少51次。流域水生生物多樣性指數(shù)達到3.08，從“良好”提升到“優(yōu)秀”等級。在流域治理方面也實現(xiàn)新提升，重點斷面優(yōu)Ⅲ比例達到2007年以來最高，流域19個湖庫水質(zhì)持續(xù)改善，長蕩湖水質(zhì)提升一個等級達到Ⅳ類。
在太湖水質(zhì)藻情不斷提升的同時，太湖流域以高品質(zhì)的生態(tài)環(huán)境有力支撐了經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。全流域以0.4%的國土面積，創(chuàng)造了全國10%的經(jīng)濟總量，人均地區(qū)生產(chǎn)總值是全國平均水平的2倍以上。我省流域5市中有4個城市GDP超過萬億；9個縣均為全國縣域綜合競爭力百強縣，并包攬前4名。流域5市高新技術產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)上工業(yè)比重較全省平均水平高出1.9—7.2個百分點。
江蘇還涌現(xiàn)出一批生態(tài)治理的鮮活實踐案例。如，“溧陽市構建以水生態(tài)容量為重點的生態(tài)產(chǎn)品交易”“張家港市推動環(huán)境權益變真金白銀”“宜興市不斷推進產(chǎn)業(yè)生態(tài)化和生態(tài)產(chǎn)業(yè)化”等入選生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)2022年度“十佳生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)典型案例”，太湖生態(tài)島獲批自然資源部首批生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制試點。太湖流域正探索走出一條經(jīng)濟發(fā)展和生態(tài)文明相輔相成、相得益彰的路徑。
走生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展之路 治病需要找準“病因”。從太湖的生態(tài)系統(tǒng)來看，要想控制太湖藍藻水華，“減磷控氮”是必經(jīng)之路。伴隨著“綠水青山就是金山銀山”理念不斷深入人心，江蘇在新一輪太湖治理中也在深入推進產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展，持續(xù)提高流域綠色發(fā)展水平，全面削減工業(yè)污染排放。為此，江蘇大力推動產(chǎn)業(yè)轉型升級，出臺《傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)煥新工程實施方案》《加快培育發(fā)展未來產(chǎn)業(yè)的指導意見》。推進戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，蘇錫常三市新增國家級專精特新“小巨人”企業(yè)462家，占全省總數(shù)近六成。創(chuàng)建國家級綠色工廠166家、綠色工業(yè)園區(qū)16個，省級綠色工廠498家。
太湖流域內(nèi)分布著蘇州，無錫、常州、鎮(zhèn)江等眾多城市，人口密集、城鎮(zhèn)化率高，這些既是太湖流域經(jīng)濟社會發(fā)展的“引擎”，也增加了污染物排放量，使太湖流域水環(huán)境持續(xù)承受著巨大壓力。對此，江蘇加大涉磷企業(yè)整治力度。對流域20273家涉磷企業(yè)按照“規(guī)范提升一批、入園進區(qū)一批、關停淘汰一批”原則持續(xù)深化整治，全面建立“磷賬本”“磷清單”。截至2023年底，8987家企業(yè)完成“一企一策”整治方案編制，6970家企業(yè)完成規(guī)范化整治。
當然，提高控源減污水平也是太湖治理的關鍵之舉。在新一輪太湖治理中，江蘇進一步提高城鎮(zhèn)生活污水收集處理能力。2023年新增城鎮(zhèn)污水處理能力49.1萬噸/日，累計處理能力達944萬噸/日；新改建城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)493千米，建成污水管網(wǎng)3.2萬千米；累計建成生活污水提質(zhì)增效達標區(qū)面積1707平方千米。進一步收嚴城鎮(zhèn)污水處理廠排放標準，將太湖一、二級保護區(qū)以及蘇南運河兩岸1公里納入重點區(qū)域，實施差異化管控，61家城鎮(zhèn)污水處理廠實施新一輪提標改造。同時，提升農(nóng)村生活污水治理水平，強化農(nóng)業(yè)面源污染治理，在太湖一、二級保護區(qū)執(zhí)行全國最嚴格的池塘養(yǎng)殖尾水排放標準，流域46萬畝規(guī)模以上養(yǎng)殖池塘標準化改造全部完成。
在水里花功夫全面治理太湖 太湖美，美就美在太湖水。為了讓太湖再現(xiàn)碧波蕩漾，江蘇在水里發(fā)力。湖西區(qū)是太湖上游最重要的匯水區(qū)，是新一輪太湖治理聚焦的重點區(qū)域。2023年江蘇推進入湖河流治理，印發(fā)《太湖主要入湖河流及上游關聯(lián)骨干河流水質(zhì)達標提升考核工作方案》，進一步收嚴上游地區(qū)40條重點河流總磷總氮考核目標。通過開展監(jiān)測溯源，形成問題清單、任務清單和項目清單，“一河一策”編制水質(zhì)達標提升方案。出臺了滆湖長蕩湖系統(tǒng)治理三年行動計劃，完成洮滆片區(qū)清退圈圩3.22平方千米，恢復濕地3.59平方千米，滆湖清淤395萬立方米。推進了洮滆片區(qū)綜合治理與可持續(xù)發(fā)展試點庫51個項目建設，累計完成投資約100億元。
為持續(xù)提升太湖治理效能，江蘇將太湖治理納入新一輪部省共建合作協(xié)議，持續(xù)提升太湖治理水平。全年實施治太工程488個，完成年度投資238億元，較往年增加約50億元。省財政每年安排20億元作為專項引導資金，累計下達340億元，支持項目約8000個。創(chuàng)新出臺“環(huán)基貸”，聚焦污水收集處理、垃圾收貯處置利用等環(huán)境基礎能力建設，提供融資支持。全年為40只綠色債券實施貼息7007萬元，累計發(fā)放“環(huán)保貸”1.21億元、“環(huán)保擔”4.05億元，8個EOD項目進入國家生態(tài)環(huán)保金融支持庫，已獲銀行授信126.9億元。
針對當前已取得的成效，江蘇還緊盯上游重點地區(qū)，加大洮滆片區(qū)治理力度，嚴格對照考核工作方案，對太湖主要入湖河流及上游關聯(lián)骨干河流開展水質(zhì)提升整治。繼續(xù)實施生態(tài)清淤，優(yōu)化清淤方式。對照2025年目標，謀劃一批重點項目建設，不斷補齊基礎設施建設短板，努力打造全國湖泊治理的標桿。
來源：江蘇經(jīng)濟報
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