2023年四季度園區(qū)板塊排水設(shè)施維護管理考核月度得分
日前召開的南京市兩會明確，將堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，著力促進人與自然和諧共生。在縱深推進長江大保護的征程中，18條省控入江支流水質(zhì)保持優(yōu)良。
實現(xiàn)這一目標，排水設(shè)施的維護管理是重要內(nèi)容之一，其不僅事關(guān)城市水環(huán)境、水生態(tài)和城市居民的獲得感、幸福感，更事關(guān)城市防汛排澇的安全韌性。近年來，我市在排水及設(shè)施管護中，始終緊扣“精細”二字發(fā)力，推動相關(guān)管理工作水平的不斷提升。
加強源頭管控，排水戶迎來新一輪精細分級分類
污染在水里，根子在岸上。進一步管好岸上的排水，市水務(wù)設(shè)施管理中心正牽頭開展排水戶分級分類試點工作，以綜合運用先進科技手段和信息技術(shù)，施行“線上+線下”精細化監(jiān)管。
“2016年，我市開始針對排水管理進行分類分級。隨著經(jīng)濟社會不斷發(fā)展，當年的分類相對粗放，已適應不了當下的管理要求。例如，將一些非重點排水戶納入了重點排水戶，將一些對管網(wǎng)幾無影響排水戶當作了一般排水戶，導致了日常巡查管理效率低下；另外，當年分類分級管理時，很多業(yè)態(tài)未能完全覆蓋，且面對不同類型，管控措施區(qū)別也不大。例如，寵物醫(yī)院類型未在考慮之列，但其日常經(jīng)營中會有特殊污水產(chǎn)生，對排水管網(wǎng)產(chǎn)生了影響。”市水務(wù)設(shè)施管理中心排水管理科科長趙小云介紹，除了當年分類分級管理辦法適應不了當下排水管理要求，住建部最新修正的《城鎮(zhèn)污水排入排水管網(wǎng)許可管理辦法》也明確提出了對排水戶實行分級分類管理的新要求。此番試點，主要依據(jù)排水戶的排水行為、排水量、主要污染物等進行更準確劃分，分類施策，突出重點，加強排水源頭管控，全面提升城市排水管理規(guī)范化、精細化水平。
“在綜合考量市智慧水務(wù)排水戶監(jiān)管平臺和鼓樓智慧水務(wù)系統(tǒng)排水戶數(shù)據(jù)資源優(yōu)勢，并結(jié)合各區(qū)實際情況后，選取鼓樓區(qū)作為先行先試區(qū)域。”趙小云告訴記者，經(jīng)多輪研討，以外金川河、西北護城河流域和中保河流域兩大區(qū)域展開了本輪試點，這兩大流域已經(jīng)完成了雨污分流，且排水戶底數(shù)清、類型全面。
鼓樓區(qū)水務(wù)設(shè)施綜合養(yǎng)護中心副主任楊正江介紹，試點過程中，該區(qū)以市水務(wù)設(shè)施管理中心提供的南京市排水戶分級分類標準（初稿）為基礎(chǔ)，結(jié)合2個試點區(qū)域排水戶的實際情況，最終以排水量、經(jīng)營面積、污染因子等作為明確排水戶重點、一般、備案的三種分級界限，同時以排水戶經(jīng)營性質(zhì)明確二十個行業(yè)分類內(nèi)容。以中保河流域為例，流域內(nèi)的排水戶共計148戶，其中：重點排水戶5戶，一般排水戶60戶，備案排水戶83戶。依據(jù)新的二十個行業(yè)類型分類初步可分為：餐飲類（44戶）、醫(yī)療衛(wèi)生類（3戶）、汽車服務(wù)類（3戶）……
“結(jié)合試點片區(qū)實際，按照新的分級分類標準，對排水許可證編碼、排水戶分級分類、檢查頻次等內(nèi)容做了相應的調(diào)整。”楊正江舉例告訴記者，此前，對重點排水戶巡查檢查頻次要求為半年應至少覆蓋一次；一般排水戶則是采取抽查方式，每年抽查比例不少于20%；此輪試點中，對于重點排水戶的巡查頻次確定為每月不少于1次，汛期每月不少于2次；對于有基坑排水的建設(shè)工地類排水戶每月不少于2次，其他工地每月不少于1次；一般排水戶則是每年至少巡查一次；備案排水戶實行免打擾管理，異常即查，無事不擾。
為實行“線上+線下”的精細化監(jiān)管，試點推進過程中，鼓樓區(qū)還按照新的分級分類標準，在鼓樓智慧水務(wù)排水監(jiān)管子系統(tǒng)基礎(chǔ)上，進行了排水證號編碼、排水戶分級分類、行業(yè)劃分、檢查頻次等功能開發(fā)，可以在線進行排水戶分級分類統(tǒng)計、二維碼掃碼檢查打卡、問題上報處置反饋等。同時可根據(jù)各種分級分類條件進行查詢。另外，還以圖表形式分類統(tǒng)計試驗區(qū)內(nèi)排水戶占比情況、不同級別類型的排水戶實際檢查頻次情況等。
高效管護暗涵，巡查、監(jiān)測等確立“新標準”
管好排水，不僅僅是要管好從工地、企業(yè)、餐飲店等排水戶出來的水，隱埋在地下、極易藏污納垢的暗涵同樣重要。
為加強城市暗涵管理養(yǎng)護，提高城市暗涵規(guī)范化、標準化、精細化管養(yǎng)水平，近日，《南京市城市暗涵管養(yǎng)工作標準（試行）》正式出臺，對暗涵的日常巡查、檢測監(jiān)測、設(shè)施維護、應急處置等均明確了相應的標準。
對于暗涵的日常巡查，“標準”明確，暗涵管養(yǎng)單位應建立日常巡查制度，對涵口及涵內(nèi)水體狀況、暗涵及周邊環(huán)境、附屬設(shè)施狀況應每周巡查一次，并通過智慧水務(wù)排水監(jiān)管平臺及時填報情況；巡查檢查過程中，對發(fā)現(xiàn)的旱天涵口排水入河、涵內(nèi)積淤超標、水量水位異常、暗涵主體及附屬設(shè)施安全隱患等問題，應及時進行處置。對涉暗涵的建設(shè)項目加強監(jiān)督，對違法違章行為和不文明現(xiàn)象應及時勸阻和制止，必要時聯(lián)合執(zhí)法部門進行執(zhí)法……
“標準”還明確，暗涵管養(yǎng)單位應每季度對暗涵內(nèi)的水質(zhì)、水量（流量）、水位等進行監(jiān)測（一般在連續(xù)三日無雨后開展），如有必要還應對有毒有害、易燃易爆氣體進行檢測并應建立管理檔案，將檢測結(jié)果上傳智慧水務(wù)城市排水監(jiān)管平臺；對具備條件的城市暗涵設(shè)施加裝視頻監(jiān)控、液位儀、流量儀、有害氣體檢測儀等設(shè)備，加強對暗涵內(nèi)水位、水質(zhì)、流量、有害氣體的動態(tài)在線監(jiān)測。在線監(jiān)測數(shù)據(jù)和傳感器信息應接入智慧水務(wù)排水監(jiān)管平臺。暗涵管養(yǎng)責任單位每年至少應開展一次入涵排口的排查工作。
“標準”同時明確，暗涵管養(yǎng)單位應結(jié)合設(shè)施運行狀況，編制年度、月度管養(yǎng)維護計劃，對檢查井和雨水口進行清撈，對存在問題的井蓋和雨水箅進行更換，對暗涵內(nèi)部漂浮物進行清理；管養(yǎng)單位應根據(jù)入涵排口排查情況，對排口異常情況進行溯源調(diào)查、整改，保證清水出涵；管養(yǎng)單位根據(jù)積淤情況，針對輕度積淤進行日常清疏，確保水流暢通、清疏出的污泥處置符合相關(guān)規(guī)范要求。城市暗涵如發(fā)現(xiàn)全線淤堵、排口上游錯混接或出現(xiàn)結(jié)構(gòu)性、整體環(huán)境問題等，暗涵管養(yǎng)單位可申報專項，采取工程措施解決；具備條件的情況下，應對暗涵實施常態(tài)化補水或定期換水，改善涵內(nèi)水質(zhì)。
提升城市防汛排澇能力，水位計“值守”河道兩岸
建鄴區(qū)江心洲地區(qū)的市民發(fā)現(xiàn)，近幾個月來，洲上東壽水道和壽代南水道交匯處，以及葡園水道、紅光水道和長江水道交匯處等，多了“站崗”新裝置。只見河道邊約兩米的立桿上架起的長長橫桿探入河中，橫桿的最前端還有類似攝像頭裝置等。“這是水位計，在強降雨及汛期能夠?qū)崟r了解河道水位變化情況。”江心洲街道水務(wù)科科長楊濤介紹，為做好城市防汛防澇工作，去年9月起，該區(qū)防辦聯(lián)合江心洲生態(tài)科技島辦、江心洲街道等現(xiàn)場勘查，現(xiàn)場商定在江心洲加裝河道水位計共計5處，其安裝于河道交匯處，能夠監(jiān)測洲內(nèi)21條河道水位變化情況。
據(jù)介紹，在線河道水位計由水位傳感器、太陽能供電系統(tǒng)、數(shù)據(jù)采集系統(tǒng)和數(shù)據(jù)傳輸系統(tǒng)等組成。其能及時、準確、自動地采集系統(tǒng)范圍內(nèi)的水情信息，并根據(jù)不同時段、氣象條件、設(shè)備運行工況，自動完成定時測報、異常測報、增減測報等，連續(xù)監(jiān)測到的水位變化數(shù)據(jù)也會實時傳輸?shù)綌?shù)據(jù)中心，供進一步處理和分析。
楊濤表示，加裝補裝在線河道水位計的建設(shè)全面提升了江心洲防汛救災工作日常調(diào)度、運行管理、安全防護等能力，“水位計的相關(guān)系統(tǒng)后期將連接街道的智慧防汛系統(tǒng)，并會接入市區(qū)防汛相關(guān)平臺，實現(xiàn)資源共享，加強信息互通，將有利于及時調(diào)度。”
如建鄴區(qū)一樣，我市主城多區(qū)都在推進河道水位計補裝。
“城市河道的實時水位信息對于我市防汛排澇調(diào)度、監(jiān)測預警體系具有重要的數(shù)據(jù)支撐作用。目前納入主城區(qū)水務(wù)設(shè)施綜合調(diào)度的城市河道部分已安裝實時在線河道水位計，但仍有部分城市河道缺裝、少裝。”市水務(wù)設(shè)施管理中心河道管理科負責人彭西告訴記者，為盡快補全這一短板弱項，進一步提升我市防汛排澇工程調(diào)度能力，去年下半年起，我市對主城區(qū)缺裝少裝在線河道水位計的城市河道進行加裝。截至目前，建鄴區(qū)、鼓樓區(qū)、雨花臺區(qū)已安裝完畢，玄武、秦淮、棲霞等區(qū)都在加緊推進。“力爭在今年汛前全部完成加裝，屆時，可以根據(jù)水位計實時數(shù)據(jù)及時調(diào)度水閘啟閉和泵站運轉(zhuǎn)，最大限度保障汛期防汛安全。在雨后復盤時，可根據(jù)城市河道相關(guān)水位數(shù)據(jù)分析規(guī)律、固化經(jīng)驗、查找問題短板，從而有針對性提出解決措施，進一步提升全市防汛應急能力。而在非汛期，可根據(jù)城市河道水位數(shù)據(jù)合理調(diào)度各水系氣盾壩、水閘等設(shè)施開度，確保城市河道景觀水位保持。”彭西表示。
來源：南京日報
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