日前，記者在廣西環(huán)保世紀(jì)行南寧站了解到，南寧市堅(jiān)持“保護(hù)優(yōu)先、嚴(yán)格管理、系統(tǒng)治理、科學(xué)修復(fù)、合理利用”的原則，盡最大努力保持濕地生態(tài)和水環(huán)境，探索出一條濕地保護(hù)開發(fā)利用的“南寧模式”，不僅打造出濕地公園“國字號”品牌，還把濕地公園建成市民家門口休閑、親水，接觸大自然的網(wǎng)紅打卡地，自然與人文融合共生，建成百姓滿意的民生工程。
統(tǒng)籌生產(chǎn)生活生態(tài)三大布局 高位推進(jìn)濕地保護(hù) 據(jù)介紹，南寧市濕地總面積為10.90萬公頃，占全市國土面積221萬公頃的4.93%，已建成國家濕地公園2處，即南寧大王灘國家濕地公園和橫州市西津國家濕地公園。近年來，南寧市通過政府與社會資本合作等模式累計(jì)籌措178511.52萬元，用于那考河濕地公園、大王灘國家濕地公園、黑臭水體治理、邕江綜合整治等重點(diǎn)區(qū)域生態(tài)保護(hù)和修復(fù)。
2023年，南寧市《政府工作報(bào)告》對濕地保護(hù)工作進(jìn)行了部署推進(jìn)，《南寧市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》明確提出，落實(shí)主體功能區(qū)規(guī)劃，統(tǒng)籌生產(chǎn)生活生態(tài)三大布局，發(fā)揮森林、自然保護(hù)地、綠地、濕地、沿江防護(hù)林生態(tài)綜合功能。目前，南寧市已將國家濕地公園、水源保護(hù)區(qū)及生態(tài)極重要區(qū)的濕地納入生態(tài)保護(hù)紅線管理。
在聚焦系統(tǒng)治理的同時(shí)，南寧市還同步打擊破壞濕地及其生態(tài)功能行為。如重拳整治涉及重要濕地違法違規(guī)問題，積極開展“綠盾”、“綠網(wǎng)颶風(fēng)”等專項(xiàng)行動，通過衛(wèi)星遙感監(jiān)測等手段加大對濕地違法違規(guī)問題進(jìn)行排查和整改。2022年，南寧市對大王灘國家濕地公園衛(wèi)片疑似違規(guī)建設(shè)問題涉及良慶區(qū)的7個(gè)圖斑開展調(diào)查，拆除建房3處。2023年，依法對大王灘國家濕地公園取水項(xiàng)目和除險(xiǎn)加固項(xiàng)目未批先建問題進(jìn)行行政處罰、約談和通報(bào)。
發(fā)揮“人大”作用 為濕地添“顏值”增“價(jià)值” 泛舟于南寧橫州市西津國家濕地公園，只見煙波浩渺的湖面上，大小島嶼星羅棋布，各種鳥兒時(shí)而低空盤旋，時(shí)而水中起舞，白鷺在蔥翠的林間翩飛嬉戲，婉轉(zhuǎn)的鳥鳴聲在空中回蕩，構(gòu)成一幅“群鷺齊飛，水天一色”的美景。
西津國家濕地公園總面積1855.69公頃，其中濕地面積1619.93公頃。前些年，濕地公園水域大面積發(fā)展人工養(yǎng)殖，造成湖水富營養(yǎng)化，水質(zhì)遭嚴(yán)重污染，整個(gè)湖水的顏色都是黑的，難覓鳥的蹤影。
橫州市人大常委會黨組副書記、副主任覃志堅(jiān)告訴記者：“政府保護(hù)濕地公園和讓老百姓享受到生態(tài)發(fā)展紅利的結(jié)合點(diǎn)就是我們?nèi)舜蟠淼闹c(diǎn)。農(nóng)民靠水吃水，長久以來形成了網(wǎng)箱養(yǎng)殖、攔網(wǎng)塘養(yǎng)殖的生產(chǎn)方式，政府要整治這些行為，人大就發(fā)揮了將濕地保護(hù)上升到法律層面的作用。”
2016年，《南寧市西津國家濕地公園保護(hù)條例》頒布實(shí)施，為保護(hù)一個(gè)濕地公園專門進(jìn)行立法，這在全國都屬罕見。
覃志堅(jiān)介紹，橫州市人大常委會先后開展了《南寧市西津國家濕地公園保護(hù)條例》貫徹實(shí)施情況執(zhí)法檢查、西津國家濕地公園生物多樣性保護(hù)情況專題調(diào)研、西津國家濕地公園建設(shè)管理專題調(diào)研等監(jiān)督活動，積極組織人大代表通過調(diào)研視察、代表小組活動、年度主題活動、“人大代表在行動”系列活動等，把脈問診、建言獻(xiàn)策，切實(shí)保障《中華人民共和國濕地保護(hù)法》《南寧市西津國家濕地公園保護(hù)條例》全面貫徹執(zhí)行，促進(jìn)橫州市人民政府及相關(guān)部門依據(jù)法律法規(guī)開展網(wǎng)箱清理、攔網(wǎng)塘清理、植被恢復(fù)、巡護(hù)監(jiān)測，取得了明顯成效，推動西津濕地公園主體水質(zhì)不斷改善，濕地公園主體水質(zhì)從Ⅳ類提升到Ⅲ類，部分區(qū)域達(dá)到Ⅱ類。
“跟以前相比，水庫的水質(zhì)好了，來的鳥也多了，你看那邊灌木叢和灘涂上都是，有白鷺、蒼鷺、池鷺，一些鳥從候鳥成為留鳥，說明我們這的生態(tài)環(huán)境越來越好了，鳥兒用腳投票，留下來安家了。”公園巡護(hù)員黃永振駕船到白鷺島附近，自豪地對記者說，他從事這份工作9年，見證了西津國家濕地公園環(huán)境的改善。
2022年的本底資源調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，西津國家濕地公園有維管植物442種，脊椎動物353種。國家重點(diǎn)保護(hù)動物33種，其中國家Ⅰ級重點(diǎn)保護(hù)動物4種，國家Ⅱ級重點(diǎn)保護(hù)動物29種，國家Ⅱ級重點(diǎn)保護(hù)植物2種。
據(jù)西津國家濕地公園管理處相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，該濕地公園以“顏值”帶動“價(jià)值”，自2018年被評為國家3A級景區(qū)以來，年均客流量約10萬人，景區(qū)開辟了一個(gè)適合小經(jīng)營小攤販的經(jīng)營地點(diǎn)，為當(dāng)?shù)卮迕裨黾咏?jīng)濟(jì)收入提供了便利。
以居民獲得感為最高標(biāo)準(zhǔn)改善濕地環(huán)境 “我從小就住在附近，以前這里就是個(gè)臭水溝，那考河濕地公園建成后，水好清啊，能看到小魚在水里游，白鷺在公園找東西吃，我早上來跑步，飯后來散步，生活在這么好的環(huán)境里，很有幸福感。”在那考河濕地公園健身的市民周柳楊說。
記者看到，那考河濕地公園里，市民們?nèi)宄扇海蛟跇涫a下跳舞，或拿著話筒引頸高歌，或帶著孩子賞花觀蟲，悠閑自在。
那考河生態(tài)環(huán)境綜合整治作為國內(nèi)首個(gè)實(shí)施并投入運(yùn)營的城市水環(huán)境流域綜合治理的PPP項(xiàng)目，融合了流域治理、海綿城市建設(shè)、生態(tài)修復(fù)、廠網(wǎng)河一體化運(yùn)營等理念，區(qū)域生態(tài)環(huán)境獲得顯著改善，群眾滿意度高，收到良好的社會效益。那考河探索出了獨(dú)特的治水模式，為城市內(nèi)河治理做了積極探索，成為南方豐水地區(qū)內(nèi)河環(huán)境治理可復(fù)制、可推廣的范例。
在南寧邕江南岸，6月的龜山濱江公園，落羽杉青翠蔥郁，樹影婆娑，水鳥時(shí)不時(shí)掠過邕江水面。
每到周末，露營的人們就從四面八方聚集而來，在草坪鋪上野餐墊，談笑風(fēng)生。市民李莉說：“這里的花田有鳶尾、美人蕉等水生植物營造出的獨(dú)特濕地風(fēng)情，不同季節(jié)有不同顏色的花海，一步一景，步移景異，這里是我們節(jié)假日呼朋喚友，賞花、望江，觀夕陽，品咖啡，遛娃放風(fēng)箏的首選。”美麗的龜山濱江公園吸引了越來越多的市民前來樂享“詩與遠(yuǎn)方”。
南寧市綠化工程管理中心副主任趙建文介紹，龜山濱江公園屬于邕江綜合整治和開發(fā)利用工程PPP項(xiàng)目，在邕江綜合整治和開發(fā)利用過程中，充分利用邕江兩岸灘涂空間，圍繞“一江兩岸十八園 百里花江”規(guī)劃目標(biāo)，以四季繁花為風(fēng)貌特色，對濱江功能進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整，推動城市水綠融合，打造“百里秀美邕江”。
“現(xiàn)在大家看到的是邕江沿岸已經(jīng)形成了景觀帶，下一步我們將以居民的獲得感為最高標(biāo)準(zhǔn)，把這里打造成文旅帶、經(jīng)濟(jì)帶。”南寧市市政和園林管理局科長羅恩波對濕地環(huán)境改善和開發(fā)利用充滿信心。
來源：中國環(huán)境
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