日前，上海市生態(tài)環(huán)境局發(fā)布了關(guān)于印發(fā)《上海市地下水污染防治分區(qū)》的通知，詳情如下：
上海市生態(tài)環(huán)境局、市規(guī)劃資源局、市水務(wù)局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)管理委、市綠化市容局關(guān)于印發(fā)《上海市地下水污染防治分區(qū)》的通知
滬環(huán)規(guī)〔2021〕5號(hào)
各區(qū)生態(tài)環(huán)境、規(guī)劃資源、水務(wù)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、建設(shè)管理、綠化市容部門，上?；^(qū)管委會(huì)、自貿(mào)區(qū)管委會(huì)保稅區(qū)管理局、臨港新片區(qū)管委會(huì)，各有關(guān)單位：
根據(jù)生態(tài)環(huán)境部等《關(guān)于印發(fā)地下水污染防治實(shí)施方案的通知》（環(huán)土壤〔2019〕25號(hào)）、上海市生態(tài)環(huán)境局等《關(guān)于印發(fā)〈上海市地下水污染防治實(shí)施方案〉的通知》（滬環(huán)土〔2019〕250號(hào)）、《地下水污染防治分區(qū)劃分工作指南》等有關(guān)要求，上海市生態(tài)環(huán)境局聯(lián)合市規(guī)劃資源局、市水務(wù)局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)管理委、市綠化市容局等共同制定了《上海市地下水污染防治分區(qū)》，并經(jīng)市生態(tài)環(huán)境局局長(zhǎng)辦公會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)予印發(fā)，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
本通知自2021年8月1日起施行，有效期至2026年7月31日。
上海市生態(tài)環(huán)境局上海市規(guī)劃和自然資源局上海市水務(wù)局
上海市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委員會(huì)上海市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理委員會(huì)
上海市綠化和市容管理局
2021年6月30日
上海市地下水污染防治分區(qū)
一、上海市地下水污染防治分區(qū)范圍
（一）保護(hù)區(qū)
飲用水水源地一級(jí)保護(hù)區(qū)。
1.東風(fēng)西沙飲用水水源一級(jí)保護(hù)區(qū)
2.陳行飲用水水源一級(jí)保護(hù)區(qū)
3.青草沙飲用水水源一級(jí)保護(hù)區(qū)
4.黃浦江上游飲用水水源一級(jí)保護(hù)區(qū)（金澤取水口及松浦大橋取水口）
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《上海市地下水污染場(chǎng)地清單》中涉及的地塊范圍。
1.普陀區(qū)601地塊（振華造漆、春光園、萬(wàn)偉）：南面為常和路、西面為景泰路、北面為古浪路、東面為祁連山路
2.普陀區(qū)621地塊（立科化學(xué)、春光村）：東至敦煌路、南至古浪路、西面隔古浪路為621A地塊修復(fù)工程項(xiàng)目部、北面至滬嘉高速
3.普陀區(qū)613地塊（原三維制藥廠）：東至敦煌路、北至武威路、南至永登路、西至玉門路
4.奉賢區(qū)南橋新城14單元06A-02A區(qū)域地塊：東臨金錢路、南臨勝利港、西臨金匯港、北臨金齊路、齊泰路由北向南橫穿地塊
5.普陀區(qū)桃浦智創(chuàng)城核心區(qū)655B（2）地塊：東面和南面為655（三毛）地塊邊界、西面為052-02地塊和祁連山路、北面為040-04地塊
6.普陀區(qū)桃浦智創(chuàng)城核心區(qū)655B（3-2）地塊東面為655（三毛）地塊邊界、南面為052-03地塊（規(guī)劃社區(qū)級(jí)公共設(shè)施用地）、西面為祁連山路、北面為028-01地塊（規(guī)劃水域）
7.浦東新區(qū)新高苑東苑D1-12變電站地塊：東至D1-14地塊、南至D1-14地塊、西至D1-19地塊、北至D1-11地塊
8.奉賢區(qū)上海歐泊鋁制品有限公司地塊：東至上海富樽廚房設(shè)備科技有限公司，南至機(jī)口港河道，西至興英路，北至上?；劢鐚?shí)業(yè)有限公司與上海赫派汽車服務(wù)有限公司
9.寶山區(qū)W12-1301單元63-02地塊：北至63-01地塊（規(guī)劃），南至葑厚路（規(guī)劃），東至規(guī)劃六路（規(guī)劃），西為63-01地塊（規(guī)劃）
10.嘉定區(qū)新成路以西、嘉羅公路以北地塊：東至新靖路（規(guī)劃）-新羅路（規(guī)劃）-新成路、南至嘉羅公路、西至環(huán)城路和永靖路、北至棋盤路
11.長(zhǎng)寧區(qū)215街坊淞虹路市場(chǎng)地塊：北至北翟路、西至淞虹路、東側(cè)靠近西陶浜路、南側(cè)靠近金鐘路
12.普陀區(qū)桃浦智創(chuàng)城核心區(qū)655（規(guī)劃064-01、064-02）地塊剩余部分：東距南何支線140m、西至祁連山路、南至武威東路、北至655（三毛）地塊
（三）防控區(qū)
1.優(yōu)先防控區(qū)：保護(hù)區(qū)和治理區(qū)以外，涉化工類和金屬制品類行業(yè)工業(yè)園區(qū)、危險(xiǎn)廢物處置企業(yè)、生活垃圾處置場(chǎng)等地下水重點(diǎn)污染源所處范圍，以及污染防控值高值區(qū)域。
（1）生活垃圾處置場(chǎng)：
1）上海浦城熱電能源有限公司
2）上海黎明資源再利用有限公司
3）上海環(huán)境集團(tuán)再生能源運(yùn)營(yíng)管理有限公司老港分公司
4）上海環(huán)城再生能源有限公司
5）上海嘉定再生能源有限公司
6）上海天馬再生能源有限公司
7）上海金山環(huán)境再生能源有限公司
8）上海東石塘再生能源有限公司
9）上海城投瀛洲生活垃圾處置有限公司（焚燒）
10）上海浦東環(huán)保發(fā)展有限公司（浦東新區(qū)黎明生活垃圾填埋場(chǎng)）
11）上海浦東環(huán)保發(fā)展有限公司（浦東新區(qū)有機(jī)質(zhì)固廢處理廠）
12）上海市嘉定區(qū)殘?jiān)盥駡?chǎng)（上海市嘉定區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生管理所）
13）上海環(huán)境集團(tuán)再生能源運(yùn)營(yíng)管理有限公司崇明分公司（崇明生活垃圾填埋場(chǎng)）
14）上海環(huán)境集團(tuán)再生能源運(yùn)營(yíng)管理有限公司崇明分公司（長(zhǎng)興島填埋場(chǎng)）
15）上海凈達(dá)環(huán)境衛(wèi)生發(fā)展有限公司凈茸固體廢棄物處置分公司
（2）危險(xiǎn)廢物處置企業(yè)：
1）上海星濟(jì)工業(yè)廢物處理有限公司
2）上海綠澄環(huán)?？萍加邢薰?/div>
3）上海新禹固廢處理有限公司
4）上海市固體廢物處置有限公司
5）上海綠鄒環(huán)保工程有限公司
6）上海新金橋環(huán)保有限公司
7）偉翔環(huán)?？萍及l(fā)展（上海）有限公司
8）上海城投環(huán)境（集團(tuán)）有限公司
9）上海三井鑫云貴稀金屬循環(huán)利用有限公司
10）上海騰馳環(huán)保科技有限公司
11）上海天漢環(huán)境資源有限公司
12）上海城投瀛洲生活垃圾處置有限公司（危廢填埋）
13）上海化學(xué)工業(yè)區(qū)升達(dá)廢料處理有限公司
14）上海巨浪環(huán)保有限公司
15）上海長(zhǎng)盈環(huán)保服務(wù)有限公司
16）上海奕茂環(huán)境科技有限公司
17）寶山鋼鐵股份有限公司
18）上海永程固廢處理有限公司
（3）涉化工類和金屬制品類行業(yè)工業(yè)園區(qū)：
1）上海化學(xué)工業(yè)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)
2）上?；瘜W(xué)工業(yè)區(qū)奉賢分區(qū)
3）上海市工業(yè)綜合開(kāi)發(fā)區(qū)
4）上海奉賢星火開(kāi)發(fā)區(qū)
5）上海奉賢經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)生物科技園區(qū)
6）金山第二工業(yè)區(qū)
7）金山石化基地
8）上海亭林工業(yè)園區(qū)
9）上海漕涇工業(yè)園區(qū)
10）上海張堰工業(yè)園區(qū)
11）閔行吳涇工業(yè)基地
12）松江經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)
13）松江綜合保稅區(qū)A、B區(qū)
14）上海青浦工業(yè)園區(qū)
15）嘉定區(qū)外岡工業(yè)園區(qū)
16）上海國(guó)際汽車城零部件配套工業(yè)園區(qū)
17）寶山鋼鐵基地
18）寶山吳淞工業(yè)基地
19）上海月楊工業(yè)園區(qū)
20）上海寶山工業(yè)園區(qū)
21）上海浦東康橋工業(yè)區(qū)
22）臨港主產(chǎn)業(yè)基地
（4）防控值高值區(qū)域：
位于嘉定、閔行、普陀區(qū)交界處。東至新槎浦，南到金沙江西路，西至黃家花園路—金運(yùn)路，北至曹安公路。
2.一般防控區(qū)：保護(hù)區(qū)、治理區(qū)、優(yōu)先防控區(qū)以外的區(qū)域。
上海市地下水污染防治分區(qū)范圍實(shí)施動(dòng)態(tài)調(diào)整。上海市生態(tài)保護(hù)紅線、治理區(qū)內(nèi)地塊、防控區(qū)內(nèi)工業(yè)園區(qū)、重點(diǎn)污染源等范圍發(fā)生調(diào)整的，地下水污染防治分區(qū)范圍隨之調(diào)整。
二、上海市地下水污染防治分區(qū)防控要求
（一）保護(hù)區(qū)
?。?）依據(jù)國(guó)家和地方有關(guān)法律嚴(yán)格保護(hù)，禁止在保護(hù)區(qū)（飲用水水源地一級(jí)保護(hù)區(qū)）內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建與供水設(shè)施和保護(hù)水源無(wú)關(guān)的建設(shè)項(xiàng)目，已建成的與供水設(shè)施和保護(hù)水源無(wú)關(guān)的建設(shè)項(xiàng)目，由區(qū)級(jí)以上人民政府依照《水污染防治法》的規(guī)定責(zé)令拆除或者關(guān)閉。
（2）其余要求參照《集中式飲用水水源地規(guī)范化建設(shè)環(huán)境保護(hù)技術(shù)要求》（HJ 773）執(zhí)行。
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（1）污染責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)制定地下水治理修復(fù)或風(fēng)險(xiǎn)管控方案，確定修復(fù)目標(biāo)或風(fēng)險(xiǎn)管控目標(biāo)，開(kāi)展地下水修復(fù)和風(fēng)險(xiǎn)管控工作，目標(biāo)污染物屬于《有毒有害水污染物名錄》的，應(yīng)優(yōu)先開(kāi)展治理修復(fù)工作。
?。?）治理區(qū)實(shí)施動(dòng)態(tài)更新，完成地下水修復(fù)目標(biāo)的區(qū)域可調(diào)整出治理區(qū)，納入?yún)^(qū)域外其他對(duì)應(yīng)防控區(qū)進(jìn)行相應(yīng)管理。
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1.一般防控區(qū)：
?。?）區(qū)域內(nèi)新、改、擴(kuò)建項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度，做好相應(yīng)的地下水污染防滲措施。
（2）相關(guān)企事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)存在地下水污染風(fēng)險(xiǎn)的各產(chǎn)排污環(huán)節(jié)，以及存有有毒有害物質(zhì)地下儲(chǔ)罐等風(fēng)險(xiǎn)源的區(qū)域做好防滲措施，制定地下水污染應(yīng)急預(yù)案，降低地下水污染風(fēng)險(xiǎn)。
（3）土地轉(zhuǎn)性再開(kāi)發(fā)利用的，土地使用權(quán)人或土壤污染責(zé)任人應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)要求開(kāi)展土壤污染狀況調(diào)查，對(duì)污染物超過(guò)土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控標(biāo)準(zhǔn)的，污染狀況調(diào)查報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括地下水是否受污染等內(nèi)容。
（4）加油站應(yīng)當(dāng)按照要求開(kāi)展地下水環(huán)境質(zhì)量自行監(jiān)測(cè)，數(shù)據(jù)報(bào)所在地區(qū)級(jí)生態(tài)環(huán)境主管部門。
（5）市、區(qū)建設(shè)管理部門加強(qiáng)管轄范圍內(nèi)的建設(shè)工程基坑降水的監(jiān)督管理，嚴(yán)格按規(guī)定審查基坑降水工程的設(shè)計(jì)，加強(qiáng)施工過(guò)程監(jiān)管，防止地下水污染。
?。?）市、區(qū)水務(wù)部門加強(qiáng)老鎮(zhèn)區(qū)、撤制鎮(zhèn)、城郊接合部等人口集中地區(qū)，以及“城中村”、“195”區(qū)域等薄弱區(qū)域的污水管網(wǎng)建設(shè)及維修改造，減少污水管網(wǎng)滲漏對(duì)地下水的影響。
（7）市、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門持續(xù)推進(jìn)畜禽糞污資源化利用和化肥、農(nóng)藥科學(xué)合理使用，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染治理。
2.優(yōu)先防控區(qū)：
（1）化工類和金屬制品類行業(yè)工業(yè)園區(qū)管理部門、地下水重點(diǎn)污染源等單位應(yīng)當(dāng)定期開(kāi)展地下水環(huán)境質(zhì)量自行監(jiān)測(cè)，數(shù)據(jù)報(bào)所在地區(qū)級(jí)生態(tài)環(huán)境主管部門。
?。?）工業(yè)園區(qū)所在地區(qū)級(jí)生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)制定工作計(jì)劃，開(kāi)展園區(qū)地下水環(huán)境狀況調(diào)查評(píng)估，定期對(duì)地下水重點(diǎn)污染源周邊地下水環(huán)境質(zhì)量開(kāi)展監(jiān)督性監(jiān)測(cè)。
?。?）地下水重點(diǎn)污染源應(yīng)當(dāng)建立地下水污染隱患排查制度，對(duì)其產(chǎn)排污環(huán)節(jié)和易造成地下水污染的區(qū)域做好必要的防滲措施，定期開(kāi)展隱患排查，發(fā)現(xiàn)污染隱患的應(yīng)當(dāng)制定整改方案，及時(shí)采取技術(shù)、管理措施消除隱患。
?。?）一般防控區(qū)內(nèi)所有防控要求。
上海市生態(tài)環(huán)境局辦公室 2021年7月1日印發(fā)
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