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江蘇無(wú)錫實(shí)施排水許可制度規(guī)范企業(yè)排污行為
發(fā)布日期:2010/10/22 9:51:51

  自2007年因太湖暴發(fā)大面積藍(lán)藻引發(fā)江蘇省無(wú)錫市民飲用水危機(jī)事件以來(lái),每年入夏,太湖水質(zhì)就牽動(dòng)著各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、環(huán)保部門及社會(huì)各界的心。宜興市地處太湖上游,更是備受關(guān)注的熱點(diǎn)地區(qū)。經(jīng)過(guò)3年多的綜合防治,今年的情況如何呢?


  宜興市環(huán)境監(jiān)測(cè)站最新資料顯示,今年暑期,宜興市太湖水域出現(xiàn)藍(lán)藻的時(shí)間比去年晚兩個(gè)多月,整個(gè)暑期區(qū)域湖面沒(méi)有出現(xiàn)大面積黑臭現(xiàn)象,湖面水質(zhì)主要指標(biāo)均好于去年同期。


  同時(shí),據(jù)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)對(duì)比分析結(jié)果表明,近3年來(lái),太湖宜興水域湖面藍(lán)藻發(fā)生時(shí)間逐年推遲,區(qū)域湖面出現(xiàn)黑臭面積逐年減小,區(qū)域水質(zhì)逐年好轉(zhuǎn)。這是市委、市政府高度重視,是環(huán)保部門從嚴(yán)監(jiān)管、鐵腕治污的結(jié)果,是全市上下聯(lián)防聯(lián)控、眾志成城的結(jié)果。


  從源頭控制,水污染項(xiàng)目同比下降30%


  據(jù)了解,宜興市始終嚴(yán)把項(xiàng)目審批“第一關(guān)”,對(duì)一般項(xiàng)目嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)保審批,對(duì)疑難項(xiàng)目、規(guī)模項(xiàng)目、重點(diǎn)項(xiàng)目等,由環(huán)保局集體研究審批,特別是對(duì)重點(diǎn)區(qū)域項(xiàng)目、水污染項(xiàng)目、污染物排放不能達(dá)標(biāo)的項(xiàng)目、曾出現(xiàn)過(guò)環(huán)境違法行為的企業(yè)申報(bào)的項(xiàng)目,以及印染、化工項(xiàng)目等,嚴(yán)把環(huán)保準(zhǔn)入關(guān),該禁的禁、該停的停。


  同時(shí),宜興市嚴(yán)格落實(shí)“三同時(shí)”驗(yàn)收制度,加強(qiáng)全過(guò)程跟蹤監(jiān)管,對(duì)污染治理設(shè)施不到位或運(yùn)行不正常企業(yè)申報(bào)的項(xiàng)目一律不批。今年1~8月,累計(jì)審批各類項(xiàng)目928個(gè),同時(shí)否決不符合環(huán)保政策規(guī)范的項(xiàng)目51個(gè),其中水污染項(xiàng)目同比下降30%,否決項(xiàng)目同比增長(zhǎng)15%,從而進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),也有效杜絕了新污染源產(chǎn)生。


  宜興市全面實(shí)施了排水許可制度,著力規(guī)范排水戶污水排放行為,有效提升水環(huán)境質(zhì)量,全面完成太湖生態(tài)清淤工程。在去年完成一期生態(tài)清淤任務(wù)的基礎(chǔ)上,今年又全力推進(jìn)二期生態(tài)清淤工程建設(shè),5月底前已全面完成清淤面積541萬(wàn)平方米,土方154萬(wàn)方,并完成36個(gè)排污口封堵任務(wù)。


  據(jù)統(tǒng)計(jì),今年1~8月,宜興市環(huán)保部門對(duì)未批先建、廢水超標(biāo)排放、固體廢物非法處置等64起環(huán)境違法案件進(jìn)行嚴(yán)肅處罰,有力地打擊了環(huán)境違法行為,有效遏制了環(huán)境污染。


  《漕橋河水環(huán)境綜合整治規(guī)劃》正在按計(jì)劃、分階段、有步驟地實(shí)施推進(jìn),漕橋河水環(huán)境質(zhì)量日益提升,由2007年的劣Ⅴ類改善為Ⅳ類,其他各河道水質(zhì)也都有不同程度的改善。


  高密度監(jiān)測(cè),隨時(shí)掌握水質(zhì)變化


  今年,宜興市建立了太湖水質(zhì)預(yù)警監(jiān)測(cè)機(jī)制,從4月上旬開(kāi)始啟動(dòng)預(yù)警監(jiān)測(cè)程序,采取自動(dòng)監(jiān)測(cè)與人工取樣、深入湖體監(jiān)測(cè)與境內(nèi)河道監(jiān)測(cè)、入境河道監(jiān)測(cè)與入湖河道監(jiān)測(cè)、一般水面監(jiān)測(cè)與飲用水水源地監(jiān)測(cè)等相結(jié)合的方法,對(duì)全市水域進(jìn)行全方位、全時(shí)域、高密度、高頻次、不間斷監(jiān)測(cè)。


  為確保太湖水質(zhì)安全,宜興市發(fā)揮31個(gè)水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)站、各類在線自動(dòng)監(jiān)測(cè)儀和127臺(tái)比對(duì)儀器的網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控與比對(duì)效能,突出重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)河道、重點(diǎn)時(shí)機(jī)、重點(diǎn)企業(yè)的監(jiān)測(cè),掌握了全市水域和太湖宜興水域水質(zhì)狀況和變化情況。


  今年以來(lái),宜興市共獲得有效監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)3.5萬(wàn)個(gè)多個(gè),編制各類水質(zhì)監(jiān)測(cè)報(bào)告493份,監(jiān)測(cè)月報(bào)、簡(jiǎn)報(bào)38份,向上級(jí)提供數(shù)據(jù)300多份,為有效應(yīng)對(duì)水質(zhì)變化、做好太湖水污染防治工作提供了科學(xué)依據(jù)。

#p#副標(biāo)題#e#
  成立專業(yè)打撈隊(duì)伍,藍(lán)藻日產(chǎn)日清


  宜興市建立了水污染防治工作組織領(lǐng)導(dǎo)體系,在江蘇省率先成立了太湖辦,負(fù)責(zé)太湖水污染防治的日常工作,依托相關(guān)職能部門成立了河道環(huán)境整治、工業(yè)污染控減、面源污染防治、水務(wù)設(shè)施建設(shè)、化工專項(xiàng)整治、水污染治理督察6個(gè)專業(yè)辦公室,并利用先進(jìn)科技推動(dòng)水污染治理,有力推動(dòng)了太湖水污染防治工作落實(shí)。


  截至目前,宜興市工業(yè)廢水集中處理率已達(dá)86.9%、生活垃圾無(wú)害化收集處理率達(dá)95.5%、鎮(zhèn)區(qū)生活污水集中處理率達(dá)77%、畜禽養(yǎng)殖業(yè)糞便資源化利用率達(dá)95.1%、化肥減施率為20.4%,均達(dá)到相關(guān)要求。


  今年4月上旬以來(lái),宜興市進(jìn)一步加強(qiáng)藍(lán)藻打撈與處置工作,全面啟動(dòng)太湖藍(lán)藻、湖泛預(yù)警、處置工作機(jī)制,建立巡查、監(jiān)測(cè)和零報(bào)制度,各部門與各相關(guān)鎮(zhèn)、街道、園區(qū)緊密配合,實(shí)行“屬地負(fù)責(zé)、區(qū)域包干”原則,實(shí)行專業(yè)隊(duì)伍打撈、機(jī)械化打撈、定點(diǎn)打撈相結(jié)合的辦法,成立了22個(gè)專業(yè)打撈隊(duì)伍,搭建58處固定機(jī)械打撈點(diǎn),實(shí)行分班輪崗作業(yè)的打撈方式,確保藍(lán)藻日產(chǎn)日清、全天候打撈,并實(shí)行固定堆放和無(wú)害化處理、資源化利用相結(jié)合的方法,嚴(yán)防藍(lán)藻發(fā)生“二次污染”。


  宜興市環(huán)保局會(huì)同有關(guān)部門加強(qiáng)對(duì)各地太湖藍(lán)藻打撈與處理工作的監(jiān)督、檢查和考核。截至目前,全市累計(jì)打撈藻水10萬(wàn)余噸,處理藻漿2.3萬(wàn)余噸,有效防止太湖宜興水域出現(xiàn)大面積黑臭現(xiàn)象,確保太湖宜興水域連續(xù)第三年安全度夏。(高杰 閆艷)

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