長江環(huán)保集團(tuán)以“資本+”為起手，積極發(fā)揮整體規(guī)劃與資本投資能力，充分結(jié)合地方平臺(tái)公司優(yōu)勢(shì)，在合作區(qū)域規(guī)劃、設(shè)計(jì)、投資、運(yùn)營一批水環(huán)境項(xiàng)目，快速實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)布局，整合并盤活長江沿線存量項(xiàng)目，探索出可復(fù)制推廣的資本運(yùn)營模式。
圍繞公司戰(zhàn)略布局和能力培育方向，以“資本先行參與進(jìn)入，業(yè)務(wù)項(xiàng)目同步策劃落地”為指導(dǎo)，通過資本投資方式重點(diǎn)開展管網(wǎng)運(yùn)維、污泥（協(xié)同餐廚）等方面產(chǎn)業(yè)化落地，快速實(shí)現(xiàn)成果轉(zhuǎn)化。2019年，長江環(huán)保集團(tuán)先后與15家企業(yè)和地方水務(wù)平臺(tái)對(duì)接確定了8個(gè)平臺(tái)股權(quán)合作方案，實(shí)質(zhì)性推進(jìn)股權(quán)投資落地。通過研究潛在標(biāo)的的技術(shù)邏輯，將之與長江大保護(hù)治理需求匹配，部分標(biāo)的已作為跟蹤類標(biāo)的，根據(jù)條件成熟度實(shí)施股權(quán)投資“跟蹤一批，投資一批，合作一批”。同時(shí)積極推動(dòng)被投資企業(yè)“為我所用”，并為被投資企業(yè)賦能。
通過“資本+”模式，長江環(huán)保集團(tuán)參股一批優(yōu)秀水務(wù)公司和專業(yè)化技術(shù)公司，以股權(quán)合作帶動(dòng)業(yè)務(wù)合作、技術(shù)引進(jìn)和人才培養(yǎng)。如長江環(huán)保集團(tuán)與北控水務(wù)組建設(shè)立雙平臺(tái)公司，實(shí)現(xiàn)合作雙方團(tuán)隊(duì)、技術(shù)和管理的融合，促進(jìn)長江環(huán)保集團(tuán)生態(tài)環(huán)保核心能力的提升。
通過“資本+”模式盤活地方水務(wù)資產(chǎn)
長江環(huán)保集團(tuán)通過資本手段，深度參與地方政府持有的水務(wù)資產(chǎn)，為地方政府開展水環(huán)境治理提供資金，為地方政府債務(wù)紓困提供新的途徑。通過戰(zhàn)略入股地方平臺(tái)公司并啟動(dòng)體制改革，激發(fā)企業(yè)活力，探索長期項(xiàng)目合作開發(fā)模式，推動(dòng)公司長期可持續(xù)發(fā)展，同時(shí)發(fā)揮地方平臺(tái)公司優(yōu)勢(shì)，研究地方供排水價(jià)格機(jī)制調(diào)整方案，探索市場化機(jī)制，緩解地方政府財(cái)政壓力。
通過梳理長江干流沿江城市城鎮(zhèn)污水處理項(xiàng)目，與沿江12個(gè)城市進(jìn)行對(duì)接互動(dòng)或?qū)嵸|(zhì)性開展地方平臺(tái)的股權(quán)合作。沿江城市已有一定存量污水處理能力，部分城市初步實(shí)現(xiàn)了城鎮(zhèn)污水處理“一城一主體”格局乃至供排水一體化。長江環(huán)保集團(tuán)通過股權(quán)合資、項(xiàng)目合作、企業(yè)并購等多種方式，探索“資本+”模式，投入增量資金接手相關(guān)城市污水處理廠、管網(wǎng)等水務(wù)平臺(tái)存量資產(chǎn)，不斷提升城鎮(zhèn)污水處理規(guī)模和廠站運(yùn)行效率。
地方政府通過股權(quán)受讓、成立合資公司等方式向長江環(huán)保集團(tuán)轉(zhuǎn)讓存量污水處理相關(guān)資產(chǎn)獲得資金，在不增加政府債務(wù)規(guī)模的情況下，盤活資產(chǎn)存量，帶動(dòng)新增投資，加大對(duì)污水管網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施新的有效投資，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)變資本、資本變股份，打造資產(chǎn)、資本和項(xiàng)目良性循環(huán)。
（長江環(huán)保集團(tuán)與地方水務(wù)企業(yè)開展戰(zhàn)略合作）
初步形成共抓長江大保護(hù)投融資模式
“共抓長江大保護(hù)體制機(jī)制創(chuàng)新是根本，是關(guān)鍵。沒有體制機(jī)制創(chuàng)新，治污難以為繼。”長江環(huán)保集團(tuán)黨委書記、董事長趙峰表示。
共抓長江大保護(hù)不能沒有“真金白銀”的資金支持。為此，三峽集團(tuán)建立了資金保障支持體系協(xié)助實(shí)施“資本+”模式。以自有資金作為公司主導(dǎo)和參與項(xiàng)目的資本金來源，以長江綠色產(chǎn)業(yè)投資基金，撬動(dòng)一些社會(huì)長期資金，作為項(xiàng)目資本金來源之一。利用國家政策性貸款為股權(quán)平臺(tái)、長江大保護(hù)項(xiàng)目投資提供低成本的債權(quán)資金。以承擔(dān)國家賦予的長江大保護(hù)骨干主力作用為使命，成立長江大保護(hù)專項(xiàng)資金，在引導(dǎo)科學(xué)治水、開展技術(shù)項(xiàng)目試點(diǎn)示范的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)推進(jìn)以時(shí)間換空間，支持地方理順污水治理價(jià)格機(jī)制等相關(guān)工作。
通過股權(quán)投資參股污水治理行業(yè)全國性龍頭企業(yè)，全面開展資本、業(yè)務(wù)、平臺(tái)、項(xiàng)目合作，實(shí)現(xiàn)資金、管理優(yōu)勢(shì)與龍頭企業(yè)技術(shù)、經(jīng)驗(yàn)、項(xiàng)目資源優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。協(xié)助地方政府將污水處理收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)逐步調(diào)整到覆蓋污水處理、污泥處理處置、管網(wǎng)運(yùn)維成本和合理利潤，并且建立成本跟蹤和污水處理服務(wù)費(fèi)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。同時(shí)，與地方企業(yè)積極開展流域區(qū)域污水治理開發(fā)一體化經(jīng)營，探索生態(tài)效益價(jià)值化的實(shí)現(xiàn)路徑，以綜合開發(fā)、土地增值反哺環(huán)境治理。
自2018年國家賦予新使命新任務(wù)以來，長江環(huán)保集團(tuán)圍繞促進(jìn)長江經(jīng)濟(jì)帶高質(zhì)量發(fā)展這條主線，以城鎮(zhèn)污水治理和城市水環(huán)境綜合治理為抓手，在安徽蕪湖、江西九江、湖南岳陽、湖北宜昌四個(gè)試點(diǎn)城市推動(dòng)謀劃一批重點(diǎn)治理項(xiàng)目，目前已全面實(shí)現(xiàn)落地建設(shè)，實(shí)現(xiàn)了由 4 個(gè)城市試點(diǎn)先行、向 16個(gè)沿江市縣拓展合作、再向全江11省市轉(zhuǎn)段、全面鋪開的“三個(gè)階段”轉(zhuǎn)換。截止到2020年3月底，已落地項(xiàng)目308個(gè)，累計(jì)落地投資總額已達(dá)645.4 億元。
今年，長江環(huán)保集團(tuán)將堅(jiān)持疫情防控與復(fù)工復(fù)產(chǎn)兩手抓，按照“在建一批、開工一批、儲(chǔ)備一批”，分類推進(jìn)共抓大保護(hù)合作項(xiàng)目，確保順利完成全年目標(biāo)任務(wù)。2020年，全年計(jì)劃安排新增長江大保護(hù)落地投資600-800億元，確保到年底累計(jì)落地投資額突破1000億元大關(guān)，“資本+”將發(fā)揮更加重要的作用。
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