重慶市應(yīng)對(duì)氣候變化白皮書(shū)(2020年)來(lái)了！
8月25日是全國(guó)低碳日，上游新聞?dòng)浾邚闹貞c市生態(tài)環(huán)境局召開(kāi)的重慶市應(yīng)對(duì)氣候變化工作新聞發(fā)布會(huì)上獲悉，“十三五”期間，我市采取產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化、減污降碳協(xié)同創(chuàng)新等一系列措施，在控制溫室氣體排放、低碳試點(diǎn)示范、低碳技術(shù)創(chuàng)新及應(yīng)用、體制機(jī)制建設(shè)等方面取得階段性成效，助推碳達(dá)峰、碳中和。
關(guān)鍵詞：目標(biāo)任務(wù)
碳排放、能耗強(qiáng)度雙雙下降
碳排放強(qiáng)度目標(biāo)：2020年全市碳排放強(qiáng)度為0.70噸/萬(wàn)元，較2015年累計(jì)下降超過(guò)22%，超額完成國(guó)家下達(dá)的“十三五”累計(jì)下降19.5%的目標(biāo)任務(wù)。
能耗“雙控”目標(biāo)：2020年全市能源消費(fèi)總量為8875萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤，較2015年增長(zhǎng)1127萬(wàn)噸，低于國(guó)家下達(dá)的“十三五”不超過(guò)1660萬(wàn)噸增量的控制目標(biāo)；2020年全市能耗強(qiáng)度為0.39噸標(biāo)準(zhǔn)煤/萬(wàn)元，較2015年累計(jì)下降19.4%，超額完成國(guó)家下達(dá)的“十三五”累計(jì)下降16%的目標(biāo)任務(wù)。
關(guān)鍵詞：低碳轉(zhuǎn)型
能源利用效率明顯提高
產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化：“十三五”期間，全市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由“工業(yè)型經(jīng)濟(jì)”向“服務(wù)型經(jīng)濟(jì)”加速轉(zhuǎn)型，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由2015年的6.7：44.9：48.4優(yōu)化為2020年的7.2：40.0：52.8。新興產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，2016—2020年，高技術(shù)和戰(zhàn)略性新興制造業(yè)增加值年均分別增長(zhǎng)17.6%和18.0%，增速分別高于規(guī)模以上工業(yè)11.2和11.6個(gè)百分點(diǎn)。
能源結(jié)構(gòu)持續(xù)改善：“十三五”期間，全市能源產(chǎn)品從原煤為主的單一格局向原煤、天然氣、水電、風(fēng)電等多元化格局發(fā)展。能源消費(fèi)量年均增長(zhǎng)2.8%，年均增速比“十二五”時(shí)期低了3.7個(gè)百分點(diǎn)。煤炭消費(fèi)占比從2015年的49.1%降低至2020年的45.8%，清潔能源比重逐步提高。
工業(yè)排放得到有效控制：“十三五”期間，全市工業(yè)領(lǐng)域用能總體穩(wěn)定，維持在4000萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤/年上下。能源利用效率明顯提高，2020年全市規(guī)上工業(yè)單位增加值能耗較2015年下降16.6%。火電、水泥等行業(yè)單位產(chǎn)品能耗呈下降趨勢(shì)。
綠色建筑引領(lǐng)低碳風(fēng)尚：“十三五”期間，全市城鎮(zhèn)綠色建筑占新建建筑比例57.2%，累計(jì)實(shí)施居住建筑節(jié)能改造56.2萬(wàn)平方米，新增可再生能源建筑應(yīng)用面積574.5萬(wàn)平方米，公共機(jī)構(gòu)單位建筑面積能耗累計(jì)下降11.8%。
低碳交通加快形成格局：截至2020年底，全市累計(jì)推廣應(yīng)用新能源汽車(chē)10萬(wàn)輛，減碳81.7萬(wàn)噸。中心城區(qū)公交出行分擔(dān)率達(dá)55%，“公交都市”創(chuàng)建通過(guò)國(guó)家驗(yàn)收。渝新歐多式聯(lián)運(yùn)入選國(guó)家示范工程名單。
生態(tài)系統(tǒng)碳匯能力增強(qiáng)：“十三五”期間，全市完成營(yíng)造林3086萬(wàn)畝。截至2020年底，全市森林面積6494萬(wàn)畝，森林覆蓋率52.5%，森林蓄積量2.4億立方米。
關(guān)鍵詞：機(jī)制體制
碳排放指標(biāo)累計(jì)成交量1700萬(wàn)噸
減污降碳協(xié)同增效：以減污降碳協(xié)同增效為總抓手，制定“十四五”生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃和應(yīng)對(duì)氣候變化專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃。全國(guó)率先將碳排放管理納入環(huán)評(píng)和排污許可，超50份環(huán)評(píng)實(shí)現(xiàn)二氧化碳和污染物“雙評(píng)價(jià)”，20余張排污許可實(shí)現(xiàn)二氧化碳和污染物“一證融合”。
市場(chǎng)機(jī)制逐步完善：融入全國(guó)碳市場(chǎng)，作為西部唯一省市出資參與全國(guó)碳市場(chǎng)聯(lián)建。培育重慶碳市場(chǎng)，截至目前，碳排放指標(biāo)累計(jì)成交量1700萬(wàn)噸，交易額1.9億元。企業(yè)自主實(shí)施工程減碳項(xiàng)目50余個(gè)，減碳效益超800萬(wàn)噸/年。
“兩山”轉(zhuǎn)化打通路徑：建設(shè)全國(guó)首個(gè)集碳履約、碳中和、碳普惠為一體的“碳惠通”生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)平臺(tái)。完成渝東北、渝東南首批碳匯類(lèi)生態(tài)產(chǎn)品開(kāi)發(fā)，促成首批生態(tài)產(chǎn)品成交，打通資源變現(xiàn)路徑。
氣候金融加快發(fā)展：創(chuàng)建綠色金融改革試驗(yàn)區(qū)，全國(guó)首批申請(qǐng)開(kāi)展氣候投融資試點(diǎn)，制定工作和實(shí)施方案，推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)投放優(yōu)惠利率貸款，發(fā)行、承銷(xiāo)碳中和債券，開(kāi)展碳排放權(quán)質(zhì)押貸款等氣候投融資業(yè)務(wù)，募集資金超180億元。
試點(diǎn)創(chuàng)建百花齊放：穩(wěn)步推進(jìn)低碳城市、低碳園區(qū)和氣候適應(yīng)型城市等試點(diǎn)示范，加快悅來(lái)“近零碳”示范工程建設(shè)，推動(dòng)萬(wàn)州“綠色金融評(píng)價(jià)機(jī)制”試點(diǎn)。
關(guān)鍵詞：氣候適應(yīng)能力
全市建成海綿城市421平方公里
“十三五”期間，全市建成海綿城市421平方公里，治理水土流失面積7935平方公里。實(shí)施大中型灌區(qū)配套改造與節(jié)水灌溉工程，建成智慧氣象“四天”系統(tǒng)。加快長(zhǎng)江生態(tài)修復(fù)，扮靚“兩江四岸”。
“十四五”時(shí)期，重慶將圍繞實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)愿景，堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展道路，加快建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展高品質(zhì)生活新范例。
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