這對(duì)重慶來(lái)說(shuō)似乎是一個(gè)積極的信號(hào)，因?yàn)樗荷江h(huán)繞，位于嘉陵江和長(zhǎng)江的交匯處，因此在防洪上的投入比大多數(shù)城市都多。
隨著今年7月洪水席卷中國(guó)南方，國(guó)家發(fā)改委承諾未來(lái)幾年再投資1.29萬(wàn)億元人民幣用于150項(xiàng)重大水利工程建設(shè)。洪水仍然是中國(guó)最大的自然災(zāi)害問(wèn)題。
俞孔堅(jiān)說(shuō)，領(lǐng)導(dǎo)層意識(shí)到有必要采取更環(huán)保的方式，但難以改變地方政府長(zhǎng)期以來(lái)的做法。
然而，中國(guó)的海綿城市計(jì)劃表明，趨勢(shì)正在轉(zhuǎn)變，不惜一切代價(jià)發(fā)展的做法正在變得不為中國(guó)公民所接受。
重慶公眾河流環(huán)保科普中心創(chuàng)始人余劍鋒說(shuō)：“我當(dāng)然希望看到人們不打擾大自然，但現(xiàn)在停止中國(guó)的發(fā)展是不現(xiàn)實(shí)的。但至少海綿城市給了城市化一些規(guī)則和限制。”
【延伸閱讀】英媒關(guān)注武漢建“海綿城市”與水斗爭(zhēng)：可應(yīng)對(duì)三十年一遇暴雨
參考消息網(wǎng)1月25日?qǐng)?bào)道 英媒稱，中國(guó)最重要的“海綿城市”武漢，正在以不同于傳統(tǒng)的方式與水患斗爭(zhēng)。專家稱，一旦海綿城市項(xiàng)目完工，武漢將有能力應(yīng)對(duì)三十年一遇的暴雨。
據(jù)英國(guó)《衛(wèi)報(bào)》網(wǎng)站1月23日?qǐng)?bào)道，漫步在武漢市的范湖路或水果湖路，盡管名字里都提到了湖，卻看不到任何大的水體，除非天降暴雨。
作為湖北省省會(huì)的武漢市位于長(zhǎng)江和漢江的交匯處，地勢(shì)低洼，向來(lái)容易發(fā)生洪澇災(zāi)害，尤其是在夏季多雨的幾個(gè)月。對(duì)于那些已經(jīng)被填平并且在上面蓋起了高樓大廈的湖泊，街道名稱往往是唯一能夠提醒人們它們?cè)?jīng)存在的東西。不過(guò)2016年，在經(jīng)歷了長(zhǎng)達(dá)一周的暴雨如注后，這些地方再次水滿為患。
2016年的洪災(zāi)給武漢敲響了警鐘。在洪災(zāi)發(fā)生的前一年，武漢被宣布成為全國(guó)首批16個(gè)“海綿城市”之一——在這些地方試點(diǎn)實(shí)施傳統(tǒng)防澇措施及排水系統(tǒng)以外的環(huán)保方案。該項(xiàng)目的推進(jìn)速度一直在加快，在青山和四新兩個(gè)試點(diǎn)區(qū)域，將公共空間、學(xué)校和居民區(qū)改造得具有海綿城市特征。到目前為止，武漢市已改造了超過(guò)38.5平方公里的土地，耗資110億元。
位于武漢市東部、靠近一家大型鋼鐵公司的南干渠游園上世紀(jì)80年代曾是一條骯臟的排水明渠。它在90年代成為一個(gè)公園，去年被改造成海綿區(qū)，有可以透水的人行道、雨水花園、草溝、人工池塘和濕地。這些地貌通過(guò)土壤滲透吸收過(guò)多的降雨，將其保存在地下管渠和蓄水池中，在河流的水位足夠低時(shí)再將其排入河中。
退休的電氣工程師廖寶正（音）在這個(gè)公園里散步時(shí)說(shuō)：“這里的空氣總是很清新。武漢夏天最熱的時(shí)候，這里也會(huì)涼快一些，因?yàn)槊⒌闹脖蛔寶鉁叵陆盗藘扇取?rdquo;
根據(jù)海綿城市計(jì)劃，武漢及其他參與城市必須確保到2020年讓20%的城區(qū)土地具備海綿城市特征，目標(biāo)是留住70%的雨水。對(duì)于武漢來(lái)說(shuō)，這相當(dāng)于要對(duì)860平方公里城區(qū)總面積中的170多平方公里進(jìn)行改造。去年，武漢的海綿城市項(xiàng)目又?jǐn)U展到了另外9個(gè)區(qū)。
在全國(guó)開展的這一計(jì)劃目前已經(jīng)擴(kuò)大到30個(gè)城市。到2030年，參與該計(jì)劃的地區(qū)必須確保80%的城區(qū)土地具備海綿城市特征。
目前擔(dān)任武漢市水務(wù)部門海綿城市項(xiàng)目顧問(wèn)的凱迪思中國(guó)區(qū)水管理主管哈文梅說(shuō)，關(guān)鍵是“把空間還給河流……而不是與水抗?fàn)帯?rdquo;
她說(shuō)：“雨水花園、草溝和低海拔綠化帶是一種對(duì)環(huán)境影響很小的方式，可以創(chuàng)造更多的空間來(lái)收集雨水。這種方式尤其適合武漢，因?yàn)檫@座城市的地下水水位相對(duì)較高，讓水滲入地下幾乎是不可能的。”
對(duì)老舊居民小區(qū)的改造尤為困難，因?yàn)闆](méi)有多少建設(shè)的空間，而且現(xiàn)有的排水系統(tǒng)往往已經(jīng)老舊不堪。這樣的項(xiàng)目可能會(huì)耗費(fèi)巨額資金。對(duì)南干渠片區(qū)3.8平方公里的面積進(jìn)行改造涉及的投資額總計(jì)達(dá)12.6億元，通過(guò)政府與私營(yíng)部門共同出資的模式，其中20%的資金來(lái)自市政府，其余來(lái)自私營(yíng)部門——就南干渠片區(qū)來(lái)說(shuō)是上世紀(jì)七八十年代為工人修建了相關(guān)住宅區(qū)的鋼鐵公司。
寧波諾丁漢大學(xué)環(huán)境科學(xué)助理教授陳加信說(shuō)，中央政府對(duì)海綿城市項(xiàng)目的補(bǔ)貼只能持續(xù)到2020年，他說(shuō)：“一個(gè)可行的辦法是讓房地產(chǎn)開發(fā)商參與其中，因?yàn)檫@樣的海綿區(qū)確實(shí)有助于提升土地的價(jià)值。”
陳加信說(shuō)：“在中國(guó)，大多數(shù)排水系統(tǒng)（目前）在設(shè)計(jì)上最多只能應(yīng)對(duì)十年一遇的暴雨。一旦海綿城市項(xiàng)目完工，武漢將有能力應(yīng)對(duì)三十年一遇的暴雨。”
【延伸閱讀】英媒稱中國(guó)古代智慧催生“海綿城市”：與水交朋友
參考消息網(wǎng)3月23日?qǐng)?bào)道 英國(guó)《衛(wèi)報(bào)》網(wǎng)站3月21日刊登題為《將城市變成海綿：中國(guó)古代智慧如何應(yīng)對(duì)氣候變化》一文。作者為布里吉德·德萊尼。文章摘編如下：
城市如何應(yīng)對(duì)極端天氣？如今，不考慮某種災(zāi)難性天氣事件的城市規(guī)劃就如同在烏托邦中搞建設(shè)。在世界著名景觀設(shè)計(jì)師俞孔堅(jiān)看來(lái)，如何應(yīng)對(duì)極端天氣的答案其實(shí)藏在傳統(tǒng)中。
俞孔堅(jiān)是北京大學(xué)建筑與景觀設(shè)計(jì)學(xué)院的創(chuàng)始人和院長(zhǎng)，他以將中國(guó)古代的供水系統(tǒng)理念重新引入現(xiàn)代設(shè)計(jì)而著稱。在這個(gè)過(guò)程中，他把中國(guó)一些工業(yè)化程度最高的城市變成了綠色建筑的標(biāo)桿。
俞孔堅(jiān)的設(shè)計(jì)理念是使城市在面對(duì)海平面上升、干旱、洪水以及所謂的“百年一遇”暴風(fēng)雨時(shí)具有韌性。“海綿城市”理論是俞最為人所知的理論，即城市使用軟材料和梯田涵養(yǎng)水源，而后可以提取利用，不使用不吸水的普通混凝土和鋼筋。
歐式城市設(shè)計(jì)方法包括排水管道，但無(wú)法應(yīng)對(duì)季風(fēng)雨。而中國(guó)政府已經(jīng)將“海綿城市”作為城市規(guī)劃和生態(tài)城市的模板。
俞孔堅(jiān)在接受采訪時(shí)說(shuō)，海綿城市關(guān)鍵的好處是能夠重新利用水。他說(shuō)：“‘海綿’吸納的水可用于灌溉、補(bǔ)給地下含水層、凈化土壤并用于生產(chǎn)。”
他說(shuō)：“在中國(guó)，我們保存雨水并重新加以利用。”俞孔堅(jiān)使用的策略“以農(nóng)民耕作技術(shù)為基礎(chǔ)，使農(nóng)業(yè)灌溉系統(tǒng)適應(yīng)城市環(huán)境，并吸收使建筑物適應(yīng)季風(fēng)氣候方面的經(jīng)驗(yàn)”。
他的第一個(gè)策略“基于幾千年的中國(guó)智慧”，即“就地蓄留，當(dāng)雨水落到地上時(shí)，我們必須留住雨水”。
他說(shuō)：“在中國(guó)，淡水短缺。中國(guó)的淡水只有世界的8%，卻要供養(yǎng)世界20%的人口。因此，所有從天而降的淡水都需要保存到地下含水層中。”
在農(nóng)村長(zhǎng)大、后來(lái)在哈佛大學(xué)學(xué)習(xí)建筑設(shè)計(jì)的俞孔堅(jiān)認(rèn)識(shí)到樹立“水意識(shí)”的必要性。他說(shuō)：“旱季調(diào)控用水的能力對(duì)于人們的生存至關(guān)重要……我學(xué)到的一點(diǎn)是要放慢排水速度。當(dāng)代技術(shù)是加快排水，而古人的智慧是適應(yīng)季風(fēng)季節(jié)，減緩排水速度，這樣水不再是毀滅性的。通過(guò)減緩水流，就能滋養(yǎng)棲息地和生物多樣性。”
對(duì)缺水的地方來(lái)說(shuō)，需要“在干旱的時(shí)候，把地表水儲(chǔ)存在蓄水層，這樣就不會(huì)蒸發(fā)太多”。
適應(yīng)干旱的環(huán)境也很重要：盡量少用水，循環(huán)利用水。
正如俞孔堅(jiān)所說(shuō)，“與水交朋友”很重要。“我們不使用混凝土或硬化工程。我們利用梯田，這是從古代農(nóng)民智慧中學(xué)來(lái)的……這樣，這座城市就可以與洪水共存，并經(jīng)受住洪澇災(zāi)難襲擊。我們可以拆除混凝土，使水保護(hù)系統(tǒng)變成一個(gè)活的系統(tǒng)。”
【延伸閱讀】中新天津生態(tài)城啟建６５個(gè)“海綿城市”試點(diǎn)項(xiàng)目
新華社天津７月２６日電（記者毛振華）借鑒新加坡水資源利用先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，近年來(lái)，中新天津生態(tài)城加快推進(jìn)“海綿城市”建設(shè)，既力求做到雨水充分收集利用，又為排水減輕壓力。目前，先后已有６５個(gè)“海綿城市”試點(diǎn)項(xiàng)目啟動(dòng)建設(shè)。
中新天津生態(tài)城位于天津?yàn)I海新區(qū)，由中國(guó)與新加坡兩國(guó)政府合作共建，是世界上首個(gè)由國(guó)家間合作建設(shè)的生態(tài)城市，也是我國(guó)首個(gè)綠色發(fā)展綜合示范區(qū)所在地。
７月２３日晚，受臺(tái)風(fēng)“安比”影響，天津大部分區(qū)域出現(xiàn)暴雨天氣、局部大暴雨。但在這場(chǎng)暴雨中，生態(tài)城各雨水泵站排水順暢，處于低水位運(yùn)行狀態(tài)；路網(wǎng)通行順暢，路面未出現(xiàn)大范圍積水，“海綿城市”顯現(xiàn)效果。
早在此前，生態(tài)城就制定了一套生態(tài)城市指標(biāo)體系，提出２２項(xiàng)控制性指標(biāo)和４項(xiàng)引導(dǎo)性指標(biāo)。其中，非傳統(tǒng)水資源利用率大于５０％、區(qū)內(nèi)地表水環(huán)境質(zhì)量達(dá)到Ⅳ類水質(zhì)、自然濕地凈損失為零、綠色建筑１００％等４項(xiàng)指標(biāo)，都對(duì)“海綿城市”建設(shè)提出了要求。
據(jù)生態(tài)城環(huán)境局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，在２０１６年獲批“海綿城市”建設(shè)試點(diǎn)后，生態(tài)城確定了低影響開發(fā)和雨水利用總體原則，并根據(jù)規(guī)劃要求建立了“海綿城市”項(xiàng)目庫(kù)，加快推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)。截至目前，已有６５個(gè)試點(diǎn)項(xiàng)目啟動(dòng)建設(shè)，１８?jìng)€(gè)項(xiàng)目已經(jīng)完工。
其中，今年建成的甘露溪公園就是“海綿城市”樣板項(xiàng)目。作為生態(tài)城的重要生態(tài)廊道，甘露溪長(zhǎng)７５０米，南北寬１２０米，占地面積８．９公頃，其中景觀水系面積１．０６公頃。該項(xiàng)目的“海綿城市”建設(shè)方案以景觀水系為中心，整體地形由外向內(nèi)逐步降低，使綠地、園路、廣場(chǎng)的雨水匯入場(chǎng)地中間。項(xiàng)目采用下沉式綠地、透水鋪裝、截污型雨水口等設(shè)施，對(duì)雨水進(jìn)行凈化，雨水徑流最終匯入景觀水系。
該負(fù)責(zé)人表示，通過(guò)對(duì)雨水進(jìn)行調(diào)蓄與錯(cuò)峰排放，實(shí)現(xiàn)雨水的減排緩排，降低雨水管網(wǎng)的排水壓力等措施，生態(tài)城建設(shè)近１０年無(wú)內(nèi)澇現(xiàn)象發(fā)生。下一步，生態(tài)城將進(jìn)一步加快試點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，打造國(guó)內(nèi)“海綿城市”建設(shè)示范樣本。
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