生命與水相依、生存與水相伴、發(fā)展與水攸關。“十九大報告把水利擺在九大基礎設施網絡建設之首。為此，水務部門將以‘五策治水’為抓手，加快補齊河長制工作、城鄉(xiāng)污水治理、河湖治理等水生態(tài)環(huán)境短板，為西安市發(fā)展提供優(yōu)質的水生態(tài)環(huán)境保障。”西安市水務局副局長王俊說道。
為再現(xiàn)“八水繞長安”盛景，西安市以河流水系為骨架、以湖池濕地生態(tài)修復為重點、以水資源管理三條紅線為核心、以污水處理和再生水利用為保障，全面推進水生態(tài)治理，西安市水生態(tài)環(huán)境質量明顯改善。但從總體上看，西安市水生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀與中省要求，與全面建成小康社會的要求，還有一定的差距，面臨的形勢和壓力前所未有。
在水資源總量方面，受地理位置氣候等先天條件所限，西安市是一座資源性缺水的城市，全市多年平均水資源總量為23.47億立方米，人均占有水資源量278立方米，僅相當于全國平均水平的13.25%，是全國水資源較為短缺的城市之一。與此同時存在的水污染問題使得原本就已嚴重短缺的水資源更為有限，加劇了水資源供需矛盾。
在水環(huán)境質量方面，西安市河流干流水質總體良好，地表水水質穩(wěn)中趨好，但也有渭河的個別監(jiān)測斷面存在超標的現(xiàn)象。城市污水處理率高于省、市考核指標，但與2021年城市污水處理率達到98.2%的目標還有一定的差距。另外西安市農村生活污水治理工作剛起步，西安市轄區(qū)內的農村生活污水大多未經處理，處理率僅為19.8%
在水生態(tài)修復方面，西安市自啟動渭河灘區(qū)治理以來，現(xiàn)已完成灞渭橋車游濕地、西安湖、鄠邑區(qū)澇渭濕地等灘區(qū)治理項目，治理灘區(qū)面積3.01萬畝，但是仍有3.98萬畝的規(guī)劃治理面積灘區(qū)尚未治理，距離大西安“城中河”的定位和建設生態(tài)旅游帶的要求，仍有一定的差距。
王俊說，為了補齊短板，西安市將堅持山水林田湖草一體化治理，全面落實“河湖長制”，以生態(tài)恢復“八水繞長安”為依托，緊盯“一三五”治水目標，深入開展“治污水”“剿劣水”專項行動，到2021年實現(xiàn)河湖全治理，嚴重污染水域全消除，水生態(tài)系統(tǒng)全恢復，構建西安山水古城格局，再現(xiàn)“八水繞長安”盛景。
加快渭河生態(tài)帶建設。按照“聚沙成島、聚水成湖”的思路，在滿足行洪排澇的基礎上，實施灘區(qū)治理，因地制宜擴大水面面積，建設多種多樣的河道濕地，改善水生態(tài)環(huán)境，將渭河建成安瀾之河、城中之河、生態(tài)之河。
全面落實“河湖長制”工作。按照“一三五”治水目標，用1年時間“治污水”，解決垃圾河、黑臭河問題，實現(xiàn)水質改善；用3年時間“剿劣水”，到2020年，全面剿滅劣V類，實現(xiàn)水環(huán)境全面改觀；用5年時間達到“全治理”，到2021年，實現(xiàn)水質質變。
加大城市污水處理力度。加快實施城區(qū)污水處理廠建設，不斷加大西安市城市、縣城污水處理力度。到“十三五”末，城市污水處理率達到98%，縣城污水處理率達到85%。
全面推進農村污水治理。不斷改善農村生產、生活環(huán)境，到“十三五”末，有效解決8個涉農區(qū)縣998個行政村的污水問題，農村污水處理率達到60%以上。
加快生態(tài)恢復“八水繞長安”工程。貫徹落實柔性治水、系統(tǒng)治水思路，推進渭河、昆明池、渼陂湖等生態(tài)示范河湖段建設，2021年底全市新增生態(tài)水面面積1萬畝，新增濕地面積1.5萬畝。到2022年，完成“8+5+2”全流域治理，全面恢復“八水繞長安”盛景。
王俊表示，水務部門將對照補齊水生態(tài)環(huán)境短板，統(tǒng)籌山水林田湖草系統(tǒng)治理，以問題為導向，以“五策治水”為抓手，推進各項工作落實。
推進工程治水。統(tǒng)籌實施河湖治理、污水處理設施建設、截污納管等工程，建立項目庫，強化項目推進機制，按照工作項目化、項目時間化、時間責任化的要求，加快推進渭河灘區(qū)治理、灞河水環(huán)境治理、昆明池、渼陂湖等水生態(tài)工程建設，每年集中落實開工一批重點工程，盡可能地聚集水、留住水、涵養(yǎng)水。
推進生態(tài)治水。貫徹落實柔性治水、系統(tǒng)治水思路，將生態(tài)保護措施與防洪治理、濕地保護、堤防綠化、水土保持、排污口整治等相結合, 建設河濱生態(tài)濕地和特色園林景觀,充分發(fā)揮濕地對水體的凈化作用以及河流湖泊水體的自凈能力，恢復“長安八水”等河流湖泊的生態(tài)廊道，實施從單一的工程治水向水生態(tài)的整體修復轉變。
推進技術治水。結合西安市治水實際，有針對性地引進國內外先進的生態(tài)修復、黑臭水體治理、再生水利用等方面的治水技術和理念，利用治水技術使西安市的水生態(tài)環(huán)境得到逐步修復，推動更多科技興水的理論與實踐在西安市落地生根，進一步增強科技對治水的支撐作用。
推進管理治水。突出抓好“河湖長制”各項工作在西安市的落實，進一步強化黨政主要領導掛帥的各級河長責任體系。堅持問題導向、因河施策，全面實施“剿劣水”三年行動，著力解決河湖管理保護的突出問題。
堅持社會治水。逐步實現(xiàn)從政府主導向政府與市場“兩手”發(fā)力轉變，進一步強化政府在治水中的規(guī)劃、建設、管理和監(jiān)督職能，充分運用市場調節(jié)能力，引導更多社會力量參與“五水共治”，積極組織廣大群眾有序參與和監(jiān)督規(guī)劃實施，形成“全民治水”的氛圍。
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