2017年前三季度,長江流域水質優(yōu)良比例達77.3%,比去年同期高2.5個百分點。其中,“共抓大保護”中突出問題整改基本完成,取得積極成效。沿江非法碼頭、非法采砂專項整治,也取得了階段性成果,沿江應取締的959座非法碼頭已于9月底全部拆除,其中809座完成了生態(tài)復綠,恢復生態(tài)岸線100多公里。

推動長江經濟帶發(fā)展必須走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路,要把修復長江生態(tài)環(huán)境擺在壓倒性位置,共抓大保護,不搞大開發(fā)。
確保一江清水綿延后世,正在成為長江經濟帶的共同行動。沿江各省市全面落實《長江經濟帶發(fā)展規(guī)劃綱要》,嚴守水資源開發(fā)利用控制、用水效率控制、水功能區(qū)限制納污“三條紅線”,加快推進水污染治理、水生態(tài)修復和水資源保護“三水共治”,扎實推進各項工作取得了階段性成果,長江流域經濟發(fā)展質量全面提升。
扎牢生態(tài)保護制度屏障
沿江11省市完成水資源開發(fā)利用控制、用水效率控制、水功能區(qū)限制納污“三條紅線”指標市縣兩級分解工作。推進跨界水質斷面考核制度,加快推動建立負面清單管理制度
“2017年,沿江各省市不僅觀念上變化了,而且也在積極行動起來。”中國區(qū)域經濟學會長江經濟帶專業(yè)委員會主任委員、武漢大學區(qū)域經濟研究中心主任吳傳清指出,在制度設計上,從中央到地方層面都出臺了許多政策舉措,并明確了相關的考核指標,形成了制度約束力。
長江經濟帶生態(tài)環(huán)境保護形勢緊迫而復雜:流域系統(tǒng)性保護不足,生態(tài)功能退化嚴重;污染物排放量大,飲用水安全保障任務艱巨;沿江化工行業(yè)環(huán)境風險隱患突出,守住環(huán)境安全底線壓力大;部分地區(qū)城鎮(zhèn)開發(fā)建設嚴重擠占江河湖庫生態(tài)空間。
保護長江,刻不容緩。2017年,我國深入推進生態(tài)環(huán)境保護制度建設,加強生態(tài)環(huán)境保護重大工程實施。組織沿江11省市完成水資源開發(fā)利用控制、用水效率控制、水功能區(qū)限制納污“三條紅線”指標市縣兩級分解工作,指導推動長江經濟帶率先劃定并嚴守生態(tài)保護紅線。推進跨界水質斷面考核制度,加快推動建立負面清單管理制度。推進水環(huán)境治理、水生態(tài)修復、水資源保護等工程建設,著重抓好天然林保護、防護林建設、退耕還林還草、濕地保護和石漠化治理,并實施了貴州草海、云南大理洱海源頭等重要濕地保護和修復工程。
此外,針對長江經濟帶生態(tài)環(huán)境保護面臨的突出問題,開展了沿江非法碼頭、非法采砂專項整治和化工污染整治專項行動,啟動長江入河排污口監(jiān)督檢查、飲用水水源地安全檢查、長江干流岸線保護和利用檢查等專項行動。到2017年9月底,沿江應取締的959座非法碼頭已全部拆除,其中809座完成了生態(tài)復綠,恢復生態(tài)岸線100多公里。非法采砂得到初步遏制。
2017年7月份,環(huán)保部、國家發(fā)改委、水利部聯(lián)合印發(fā)《長江經濟帶生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃》,提出水資源優(yōu)化調配、生態(tài)保護與修復、水環(huán)境保護與治理、城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治、環(huán)境風險防控、環(huán)境監(jiān)測能力建設等六大工程18類項目,以切實保護和改善長江生態(tài)環(huán)境。
2017年12月份,最高人民法院發(fā)布《關于全面加強長江流域生態(tài)文明建設與綠色發(fā)展司法保障的意見》,突出強調水環(huán)境與水資源的司法保護,依法審理水環(huán)境與水資源案件,并根據(jù)長江上中下游生態(tài)環(huán)境特點,提出了各區(qū)段應重點關注的案件。
據(jù)統(tǒng)計,2017年1月份至9月份,長江經濟帶流域I—III類水質比例同比提高4.3個百分點,劣V類比例由4.2%降至3.4%,降0.8個百分點。環(huán)境保護部黨組書記、部長李干杰表示,到2017年底,11個省份劃定省一級生態(tài)保護紅線。此外,還準備用兩年時間,全面整治長江經濟帶所有縣級以上1320處集中飲用水水源地,2018年底縣級以上完成整改,全面達到要求。
建設綠色產業(yè)發(fā)展體系
長江經濟帶工業(yè)綠色發(fā)展取得顯著成效,沿江多省份出臺規(guī)劃,圍繞改善區(qū)域生態(tài)環(huán)境質量要求,落實地方政府責任,加強工業(yè)布局優(yōu)化和結構調整
長江經濟帶是我國經濟重心所在、活力所在。流域內逾20種工業(yè)產品的產量占全國比重超過40%,特別是紡織、家電、電子、電力、化工、汽車、船舶、建材和裝備制造業(yè)等產業(yè)的集群優(yōu)勢明顯。
位于長江經濟帶“龍腰”的湖北,岸線長達1061公里,是長江徑流里程最長的省份。然而,湖北長江、漢江兩江沿線15公里范圍內有394家重化工及造紙行業(yè)企業(yè),2015年共排放廢水28672萬噸、COD20353噸、氨氮2453噸,企業(yè)數(shù)量僅占全省規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的2.6%,但排放的污染物分別占全省工業(yè)行業(yè)排放總量的35.1%、18%和20.4%。