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池州“海綿城市”巧做生態(tài)大文章
發(fā)布日期:2017/6/26 11:05:00

  2015年,住建部、財(cái)政部和水利部決定在全國選擇16個(gè)城市開展海綿城市建設(shè)試點(diǎn),我市成功入選全國首批試點(diǎn)名單。在今年4月份國家3部委組織的2016年度海綿城市試點(diǎn)績效評價(jià)考核中,我市在第一批試點(diǎn)城市中排名第四。


  我市選取中心城區(qū)核心區(qū)域18.5平方公里作為海綿城市建設(shè)示范區(qū),總體目標(biāo)是, 2017年底,示范區(qū)年徑流總量控制率達(dá)72%,年水中懸浮物去除率為40%,城市內(nèi)澇防治標(biāo)準(zhǔn)達(dá)30年一遇,城市防洪標(biāo)準(zhǔn)達(dá)100年一遇,防洪堤達(dá)標(biāo)率100%、排澇達(dá)標(biāo)率80%、飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%,積極探索“滲滯為先、蓄排結(jié)合、凈用相成”具有池州特點(diǎn)的建設(shè)思路,著力打造全國中小城市海綿城市建設(shè)的典范。


  為達(dá)到海綿城市建設(shè)的目標(biāo),我市通過反復(fù)論證和評審,最終確定海綿城市建設(shè)項(xiàng)目共5大類、117個(gè),其中建筑小區(qū)類項(xiàng)目45個(gè),道路交通類項(xiàng)目22個(gè),園林綠地廣場類項(xiàng)目14個(gè),水生態(tài)、水安全系統(tǒng)建設(shè)類項(xiàng)目29個(gè)(其中黑臭水體治理項(xiàng)目10個(gè)),能力保障體系建設(shè)類項(xiàng)目7個(gè)。項(xiàng)目總投資52.38億元。


  我市圍繞“完善基礎(chǔ)設(shè)施,提升城市功能,優(yōu)化人居環(huán)境”的總體思路,堅(jiān)持“老城區(qū)以問題為導(dǎo)向,新區(qū)以目標(biāo)為導(dǎo)向”,把海綿城市與道路提升改造相結(jié)合,主要以透水人行道、慢車道和停車場、下凹式綠地等低影響開發(fā)為主要建設(shè)內(nèi)容;把海綿城市與老舊小區(qū)整治結(jié)合,重點(diǎn)以小區(qū)地下管網(wǎng)改造、下沉式綠地、可滲透路面、雨水花園以及完善配套設(shè)施為主要內(nèi)容;把海綿城市與公園廣場、公共建筑提升改造相結(jié)合,以學(xué)校、公園、黑臭水體等消除積澇、治理黑臭水體和綠地綠廊改造提升為主要內(nèi)容;制定新建項(xiàng)目海綿城市建設(shè)項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)辦法,安排獎(jiǎng)勵(lì)資金3000萬元,對在房地產(chǎn)開發(fā)、保障性安居工程和公建項(xiàng)目中按照海綿城市相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)的項(xiàng)目實(shí)行以獎(jiǎng)代補(bǔ)。


  目前,各項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展順利。我市試點(diǎn)區(qū)域建設(shè)分為3個(gè)片區(qū),分別為老城核心改造片區(qū)、清溪河流域片區(qū)、天堂湖片區(qū)。為展現(xiàn)連片示范成果,在區(qū)域內(nèi)挑選了具有典型性、示范性的項(xiàng)目,涉及公建項(xiàng)目、居住小區(qū)、市政道路、公園綠地、水環(huán)境整治等建設(shè)類型,截至目前,試點(diǎn)建設(shè)累計(jì)開工項(xiàng)目97個(gè),其中完工項(xiàng)目49個(gè),在建項(xiàng)目48個(gè),已完成投資32.03億元,投資完成比例61%;試點(diǎn)區(qū)域?qū)嵤┟娣e17.88平方公里,其中完工面積9.41平方公里,在建面積8.47平方公里,已建成面積占試點(diǎn)區(qū)域面積50.86%。建設(shè)完成池州一中、齊山大道、三臺山公園、匯景小區(qū)北苑和南湖溝黑臭水體整治等一批海綿城市示范項(xiàng)目。


  建設(shè)中,我市加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì),探索全新模式,全面推進(jìn)海綿城市建設(shè)。通過公開招標(biāo),引進(jìn)北建大雨水團(tuán)隊(duì),負(fù)責(zé)對我市海綿城市前期頂層系統(tǒng)設(shè)計(jì)、方案設(shè)計(jì)審查、施工巡查等10個(gè)方面提供全過程技術(shù)咨詢,并在3年服務(wù)期內(nèi)對海綿城市建設(shè)成效進(jìn)行總體把關(guān)。我市積極探索PPP建設(shè)模式,將清溪河水環(huán)境治理和10個(gè)黑臭水體治理項(xiàng)目打捆招標(biāo),主要包括城市濕地森林公園綜合利用暨清溪污水處理廠尾水生態(tài)處理工程、城市黑臭水體整治工程、匯景片區(qū)海綿城市改造工程、觀湖趙圩片區(qū)海綿城市改造工程等,總投資8.96億元。通過公開招投標(biāo)方式,最后由深圳水務(wù)集團(tuán)公司和上海市政工程設(shè)計(jì)研究總院組成的聯(lián)合體中標(biāo)。將沿江路、牧之路、天堂湖公園等“9路1園”10個(gè)項(xiàng)目打捆招標(biāo),總投資13.35億元,由中鐵四局中標(biāo)。2家中標(biāo)單位分別與我市水業(yè)投資公司、城投公司按8:2的股權(quán)設(shè)立了PPP項(xiàng)目公司,開展運(yùn)營。


  下一步,我市將出臺我市海綿城市建設(shè)指導(dǎo)意見,在城市建成區(qū)及各縣區(qū)逐步推廣海綿城市建設(shè)理念和做法,新建城市建筑、小區(qū)以及道路、綠地廣場等都按照海綿城市標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)建設(shè),各縣區(qū)、管委會(huì)到2020年建成區(qū)20%以上面積達(dá)到目標(biāo)要求;到2030年,建成區(qū)80%以上面積達(dá)到目標(biāo)要求。

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