2016年4月，深圳市自成功入選第二批海綿城市國家試點(diǎn)以來，有機(jī)融合治水與治城，把海綿城市建設(shè)與治水提質(zhì)、河長制、正本清源等工作緊密結(jié)合，革新性地推動形成了多部門協(xié)同、多專業(yè)融合、多主體參與的工作格局。
一、機(jī)制創(chuàng)新，各部門協(xié)同推進(jìn)
在海綿城市建設(shè)中，深圳市按照“流域統(tǒng)籌、系統(tǒng)治理，海綿城市、立體治水”的工作思路，規(guī)劃部門做好規(guī)劃管控，發(fā)改部門把關(guān)政府投資項(xiàng)目，財(cái)政部門落實(shí)資金保障，交通、住建、水務(wù)、城管及各區(qū)等部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)將海綿城市建設(shè)有序融入現(xiàn)有管控制度中。
二、規(guī)劃引領(lǐng)，政策標(biāo)準(zhǔn)先行
在市政府印發(fā)《深圳市海綿城市建設(shè)專項(xiàng)規(guī)劃》和《深圳市海綿城市規(guī)劃編制要點(diǎn)和審查細(xì)則》后，海綿城市建設(shè)的約束性指標(biāo)和要點(diǎn)已經(jīng)納入“兩證一書”的相關(guān)審批中。在市級專項(xiàng)規(guī)劃成果的基礎(chǔ)上，各區(qū)正結(jié)合自身實(shí)際開展區(qū)級及重點(diǎn)片區(qū)海綿城市建設(shè)規(guī)劃及實(shí)施計(jì)劃的編制工作，力爭年底前實(shí)現(xiàn)區(qū)級規(guī)劃全覆蓋。
三、智慧海綿，加強(qiáng)技術(shù)支撐
深圳市發(fā)起成立了市級海綿城市建設(shè)技術(shù)聯(lián)盟，引進(jìn)了包括清華大學(xué)、北京大學(xué)、哈爾濱工業(yè)大學(xué)等大學(xué)和研究機(jī)構(gòu)在內(nèi)的13家單位。
在基礎(chǔ)研究與應(yīng)用方面，市氣象局編制完成了《深圳市2016年城市熱島監(jiān)測公報》，并立項(xiàng)開展城市熱島自動監(jiān)測頁面的開發(fā)。市人居環(huán)境委定期監(jiān)測地下水水質(zhì)情況，對主要河流、飲用水源和西部海域水質(zhì)每月一分析。市科技創(chuàng)新委重點(diǎn)支持了“海綿城市監(jiān)測及評估系統(tǒng)研發(fā)”、“黑臭水體水質(zhì)在線監(jiān)測系統(tǒng)研發(fā)”等項(xiàng)目。市水務(wù)局先后啟動了“雨水徑流污染監(jiān)測與研究”、“海綿城市建設(shè)對土壤與地下水的影響”等課題的研究工作。
為加強(qiáng)海綿城市技術(shù)交流，深圳市成功舉辦了“中德海綿城市項(xiàng)目交流研討會”、“中英城市內(nèi)澇與海綿城市研討會”、“第十八屆高交會海綿城市建設(shè)院士論壇”、“第十三屆中外綠色人居論壇海綿城市分論壇”、“第五屆深圳國際低碳城論壇海綿城市專項(xiàng)研討會”等高端學(xué)術(shù)交流活動。
四、政府引導(dǎo)，社會廣泛參與
深圳市正在研究通過落實(shí)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革措施，探索創(chuàng)新海綿城市投融資和建設(shè)運(yùn)營模式，采用PPP等模式吸引社會資本參與海綿城市建設(shè)，實(shí)現(xiàn)城市精細(xì)化治理和管理。正在研究制定對社會資本開展海綿城市建設(shè)的財(cái)政激勵政策研究工作。通過開展與非政府組織大自然保護(hù)協(xié)會、桃花源生態(tài)保護(hù)基金會的合作，發(fā)揮各自優(yōu)勢，共同助力深圳海綿城市建設(shè)。
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