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巢湖市推進海綿城市建設
發布日期:2016/12/6 12:29:49

  傳統城市是以利用土地為主,改變原有生態,使地表徑流增大;而海綿城市強調的是順應自然,人與自然和諧,低影響開發,地表徑流不變。


  在傳統城市中,是采取末端雨水快排模式,通過地下管道,80%的雨水被排出了。而海綿城市是在多年平均年凈流總量不變的情況下,通過建設“海綿體”,僅僅排放了40%的雨水,其余部分則通過下滲減排而集蓄利用,從而有效地利用了資源,削減了徑流污染負荷,提高了雨水資源化水平,降低了暴雨內澇控制成本,改善了城市景觀,為城市構建起可持續、健康的水循環系統,因而具有極大的經濟效益。因此,推進海綿城市建設,已經成為當今城市建設和綠色發展的重要方向。


  從屋頂綠化收集雨水開始做起。也就是將城市分成若干小區和單元,進行雨水的就地滲排和消化。在不超過30米的平屋頂宜采取屋頂綠化,同時就地收集雨水,實現立體、多層次和多功能的分流分滯。


  統籌推進新老城區海綿城市的建設。推進海綿城市建設,要堅持集約節約、經濟適用、新老結合、統籌推進、有序實施的原則。對于新區的建設和新建項目,要按照要求系統實施;而對于老城區,要結合舊城改造,分類實施,有序推進,做到功能性、經濟性和實用性的統一,防止盲目推進,避免形象工程。


  建立專門的聯動機制和統籌部門。推進海綿城市建設是系統性和整體性的工程,涉及到規劃、設計、建設、運營、管理、維護等多個部門。因此,必須建立專門的聯動機制和統籌部門,實現統一規劃、統一設計、統一建設、統一運營、統一管理和統一維護。各部門要統籌規劃,協調聯動,形成整體,而不能相互割裂、各管一段。只有這樣,才能更好地推進海綿城市建設。


  提高居民的海綿城市意識。推進海綿城市建設,不只是水務部門或園林部門的事,應該是全社會每個公民的職責,需要全民的參與。因此,要采取多種形式,廣泛宣傳,使市民真正樹立和提高海綿城市的意識。在做法上,可以從小處做起,發揮自己所能。比如,以小區為單位將雨水收集起來,家庭也可以收集如空調水等一切家庭用水,這些都能作為灌溉用水。


  多方籌集海綿城市建設資金。可以借鑒發達國家的成功經驗,探索研究雨水排放許可管理和收費制度。同時,要創新投融資機制,建立政府與社會資本風險分擔、收益共享的合作機制,鼓勵社會資本參與海綿城市的建設和經營管理。此外,在城市建設規劃和年度建設計劃中,要優先安排海綿城市的建設項目,并納入地方政府的采購范圍。


  編制海綿城市規劃,樹立生態治水理念。要將城市開發建設的各個環節、各個方面有效結合,發揮綜合效益。建議由規劃部門牽頭,統籌協調相關職能部門,抓緊啟動編制海綿城市建設規劃。根據各地自然特性、降雨氣象、水資源開發、河網水系布局、城市開發等特點,以推進海綿城市建設為目標,完善建成低影響開發雨水系統、城市雨水管渠系統及超標雨水徑流排放系統等三大系統,采用源頭消減、中途傳輸、末端調蓄等多種手段,結合河道湖泊、濕地綠化、基礎設施、房地產開發等相關要求,采取綜合措施,實現內澇治理、雨洪利用、生態修復的綜合效益。

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