11月11日上午，全市環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議暨水污染治理工作動(dòng)員大會(huì)在長(zhǎng)安鎮(zhèn)召開(kāi)。市委書記呂業(yè)升主持會(huì)議并講話，強(qiáng)調(diào)要把環(huán)境保護(hù)工作擺在更加突出位置，把綠色發(fā)展理念貫穿生產(chǎn)生活各個(gè)方面，以改善環(huán)境質(zhì)量為核心，開(kāi)拓創(chuàng)新、攻堅(jiān)克難，堅(jiān)決打贏全市水污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn)，為我市在更高起點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)更高水平發(fā)展?fàn)I造良好的生態(tài)環(huán)境。
省環(huán)保廳廳長(zhǎng)魯修祿，市委副書記、市長(zhǎng)梁維東出席會(huì)議并講話。副市長(zhǎng)喻麗君傳達(dá)了全省環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議精神。市政府黨組成員、松山湖（生態(tài)園）黨工委書記、管委會(huì)主任殷煥明，市委秘書長(zhǎng)黃少文等參加會(huì)議。
會(huì)議組織觀看了全市水環(huán)境治理專題片，印發(fā)了《關(guān)于全面加強(qiáng)我市水污染防治工作的實(shí)施意見(jiàn)》等一系列文件。市環(huán)保局通報(bào)了全市環(huán)境保護(hù)工作情況，長(zhǎng)安鎮(zhèn)、厚街鎮(zhèn)作了發(fā)言，市政府與水投集團(tuán)、塘廈鎮(zhèn)簽訂了責(zé)任書。
水污染治理是“遭遇戰(zhàn)”“攻堅(jiān)戰(zhàn)”“殲滅戰(zhàn)”
在動(dòng)員會(huì)上，呂業(yè)升指出，今年6月以來(lái)，我市召開(kāi)多次會(huì)議，研究部署環(huán)保工作，市領(lǐng)導(dǎo)帶頭督導(dǎo)水污染治理、調(diào)研水處理投融資創(chuàng)新機(jī)制工作，這一系列動(dòng)作釋放出一個(gè)強(qiáng)烈信號(hào)，即表明了市委市政府高度重視環(huán)境保護(hù)工作的堅(jiān)定決心；高度重視踐行綠色發(fā)展理念；高度重視踐行一切以人民為中心，為東莞人民保護(hù)好生態(tài)、保護(hù)好水資源的為民宗旨。全市各級(jí)各部門要深入貫徹落實(shí)中央和省、市決策部署，堅(jiān)持把環(huán)境保護(hù)工作擺在更加突出位置，把綠色發(fā)展理念貫穿生產(chǎn)生活各個(gè)方面，以改善環(huán)境質(zhì)量為核心，努力為在更高起點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)更高水平發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的生態(tài)環(huán)境保障。
呂業(yè)升指出，水污染治理既是一場(chǎng)“遭遇戰(zhàn)”，又是一場(chǎng)“攻堅(jiān)戰(zhàn)”“殲滅戰(zhàn)”。群眾對(duì)水生態(tài)環(huán)境治理反映強(qiáng)烈、期待很高，全市上下必須充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)水污染治理的極端重要性，充分把握水污染治理的艱巨性和復(fù)雜性，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，全力以赴推進(jìn)水污染治理工作，推動(dòng)水環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。
創(chuàng)新體制機(jī)制 加快工程建設(shè)速度
呂業(yè)升強(qiáng)調(diào)，要?jiǎng)?chuàng)新體制機(jī)制，堅(jiān)決打贏水污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn)。要?jiǎng)?chuàng)新組織協(xié)調(diào)機(jī)制，水污染防治協(xié)作小組組長(zhǎng)將對(duì)水污染治理工作落實(shí)不力的責(zé)任人進(jìn)行直接約談。同時(shí)，水污染治理工程建設(shè)總指揮部將統(tǒng)籌推進(jìn)截污管網(wǎng)建設(shè)。要?jiǎng)?chuàng)新投融資機(jī)制，構(gòu)建有系統(tǒng)規(guī)劃、有政府財(cái)政支持、有社會(huì)資本參與、有市場(chǎng)主體投資運(yùn)營(yíng)及管理、有項(xiàng)目投資綜合回報(bào)模式的“五個(gè)有”投融資體系。要?jiǎng)?chuàng)新項(xiàng)目審核機(jī)制，加快工程建設(shè)速度。要?jiǎng)?chuàng)新責(zé)任落實(shí)機(jī)制，由市主要領(lǐng)導(dǎo)任“總河長(zhǎng)”，負(fù)責(zé)督導(dǎo)鎮(zhèn)街治污工作。要建立工程項(xiàng)目清單、鎮(zhèn)街（園區(qū)）責(zé)任清單、部門責(zé)任清單“三個(gè)責(zé)任清單”，確保屬地、屬事責(zé)任落到實(shí)處。
呂業(yè)升強(qiáng)調(diào)，水污染治理要重點(diǎn)把握五個(gè)關(guān)鍵問(wèn)題：一要堅(jiān)持科學(xué)治水，做好頂層設(shè)計(jì)，統(tǒng)籌考慮防洪、水利、環(huán)保、城市更新等綜合因素，高標(biāo)準(zhǔn)做好工程設(shè)計(jì)、施工和維護(hù)管理，確保水環(huán)境質(zhì)量實(shí)現(xiàn)根本性改善。二要厘清職責(zé)關(guān)系，各職能部門要注重加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)作，確保水污染治理工作順利推進(jìn)。三要籌措好建設(shè)資金，妥善解決重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。四要強(qiáng)化督導(dǎo)考核，實(shí)行市領(lǐng)導(dǎo)掛鉤督導(dǎo)制度。五要加強(qiáng)輿論宣傳，形成全民治水的良好氛圍。
全力抓好環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
魯修祿指出，要充分認(rèn)清當(dāng)前環(huán)境保護(hù)工作面臨的新形勢(shì)。當(dāng)前，中央、省對(duì)環(huán)保工作的重視程度空前，根據(jù)有關(guān)部署，環(huán)境保護(hù)職責(zé)由環(huán)保部門獨(dú)立擔(dān)當(dāng)向“黨政同責(zé)”轉(zhuǎn)變，環(huán)保工作重心由總量減排向質(zhì)量改善轉(zhuǎn)變，環(huán)境保護(hù)管理體制由層級(jí)管理向省以下垂直管理轉(zhuǎn)變，環(huán)境管理方式由重事前審批向事中事后監(jiān)管轉(zhuǎn)變，環(huán)境管理由單點(diǎn)管理向協(xié)同推進(jìn)轉(zhuǎn)變，打擊環(huán)境違法行為由行政執(zhí)法向“兩法銜接”轉(zhuǎn)變。
魯修祿強(qiáng)調(diào)，東莞要堅(jiān)持以環(huán)境質(zhì)量改善為核心，對(duì)照環(huán)保考核指標(biāo)做好本年度達(dá)標(biāo)工作；要全力抓好環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，下大力氣解決好垃圾處理和農(nóng)村環(huán)境等問(wèn)題；要認(rèn)真做好石馬河、茅洲河流域污染治理工作，確保完成國(guó)家和省下達(dá)的考核指標(biāo)要求。
現(xiàn)場(chǎng)傳真
書記現(xiàn)場(chǎng)動(dòng)員 彰顯治理決心
11月11日一早，呂業(yè)升、梁維東等人冒著細(xì)雨，帶領(lǐng)與會(huì)人員現(xiàn)場(chǎng)參觀了長(zhǎng)安鎮(zhèn)人民涌綜合整治工程、茅洲河界河段綜合整治工程。
在人民涌綜合整治工程施工現(xiàn)場(chǎng)，機(jī)器轟鳴，截污、清污、堤防整治正在同步進(jìn)行。茅洲河界河綜合整治工程300米試驗(yàn)段已經(jīng)基本完工，河堤按國(guó)家一級(jí)堤防標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，可防100年一遇洪潮。兩項(xiàng)工程推進(jìn)力度之大、速度之快，給與會(huì)人員留下深刻印象。
在茅洲河邊，呂業(yè)升進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)動(dòng)員。他說(shuō)，長(zhǎng)安鎮(zhèn)水系發(fā)達(dá)，有9條河涌污染嚴(yán)重，治理任務(wù)十分繁重，但市委市政府、長(zhǎng)安鎮(zhèn)下定決心加大力度，提出要用兩年時(shí)間改善水質(zhì)，治理好內(nèi)河涌，此次現(xiàn)場(chǎng)會(huì)的召開(kāi)，就是要讓大家現(xiàn)場(chǎng)感受這種決心和力度，同時(shí)向全市人民彰顯我市改善環(huán)境質(zhì)量、特別是水生態(tài)治理的決心。
工作部署
以水污染治理為突破口
投127億新建1800公里截污管網(wǎng)
在會(huì)上，梁維東對(duì)我市環(huán)保工作進(jìn)行了部署。梁維東要求，各級(jí)各有關(guān)部門要切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和主動(dòng)性，以水污染治理為突破口，全面帶動(dòng)大氣、土壤、固體廢物等環(huán)境污染治理工作，全力以赴提升東莞的環(huán)境水平，回應(yīng)社會(huì)和人民對(duì)美好環(huán)境的期盼。
扎實(shí)推動(dòng)全市水環(huán)境質(zhì)量提升
梁維東要求，要以打好水污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn)為突破，扎扎實(shí)實(shí)推動(dòng)全市水環(huán)境質(zhì)量提升。要以大氣、土壤、固體廢物等污染治理為抓手，全方位補(bǔ)齊環(huán)境保護(hù)短板，推動(dòng)大氣質(zhì)量好轉(zhuǎn)，加強(qiáng)土壤污染防治，有效防治固體廢物污染。要以環(huán)境保護(hù)和污染治理為硬約束，倒逼產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)與城市內(nèi)涵提升。
會(huì)議透露，我市將投資127億元新建1800公里截污管網(wǎng)，配套新建擴(kuò)建15家集中污水處理廠，全面鋪開(kāi)分散式污水處理設(shè)施建設(shè)，形成全網(wǎng)一體化的污水處理網(wǎng)絡(luò)。同時(shí)，加快內(nèi)河涌整治、垃圾滲濾液集中處理和飲用水源保護(hù)，建立完善包括獎(jiǎng)懲在內(nèi)的有利于推進(jìn)污水處理工程建設(shè)的工作機(jī)制。
2020年前至少完成200條內(nèi)河涌整治
圍繞全面打贏治水攻堅(jiān)戰(zhàn)，補(bǔ)齊全市環(huán)境短板，會(huì)議提出了不少硬任務(wù)要求：
水污染治理方面，2018年底前，新建截污次支管網(wǎng)1800公里以上，新建擴(kuò)建集中污水處理廠15家，新增日處理污水能力96萬(wàn)噸；2016年-2018年要完成不少于100條、2019年-2020年要再完成不少于100條內(nèi)河涌污染整治和生態(tài)修復(fù)；2017年全面清理直接排向飲用水源的排污口，2018年全面完成一級(jí)飲用水源保護(hù)區(qū)的規(guī)范化建設(shè)，2020年基本完成一級(jí)飲用水源保護(hù)區(qū)內(nèi)的土地征收工作。
大氣污染治理方面，2018年底，臭氧濃度對(duì)比2014年下降14%，力爭(zhēng)到2020年實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)大氣污染物濃度基本達(dá)到國(guó)家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，全年空氣優(yōu)良天數(shù)比例大于92%。
土壤污染防治方面，力爭(zhēng)到2020年實(shí)現(xiàn)全市土壤污染全面遏制，受污染工業(yè)場(chǎng)地、受污染耕地安全利用率達(dá)90%的目標(biāo)。
固體廢物污染防治方面，力爭(zhēng)已規(guī)劃的環(huán)保熱電廠2018年全部建成投產(chǎn)，全市生活垃圾實(shí)現(xiàn)全焚燒零填埋；2020年底前危險(xiǎn)廢物處置能力基本滿足全市需求，全市生活垃圾分類收集覆蓋率達(dá)50%以上。
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