“今后五年我市黑臭水體整治擬投入30億元，龐大的資金如何籌措？”、“禁養(yǎng)區(qū)豬場(chǎng)搬遷遇到了什么困難？有何解決辦法”、“能否建立水上環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)隊(duì)伍，清理河面垃圾？”……昨日（8月18日）下午，省、市人大代表約見了市水務(wù)局、環(huán)保局、農(nóng)業(yè)局、住建局、財(cái)政局等部門主要負(fù)責(zé)人。據(jù)悉，黑臭水體整治是一項(xiàng)民生工程，消除江門市區(qū)黑臭水體，是市人大常委會(huì)重點(diǎn)監(jiān)督工作。在前期，市人大常委會(huì)組織省、市人大代表展開調(diào)研的基礎(chǔ)上，市人大常委會(huì)昨組織這次約見局長活動(dòng)。市人大常委會(huì)副主任陳敏標(biāo)參加約見活動(dòng)。
關(guān)鍵詞河面垃圾
可建立水上環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)隊(duì)伍
作為一名老環(huán)保工作者，市人大代表、蓬江區(qū)環(huán)衛(wèi)局堤?hào)|環(huán)衛(wèi)站站長賀振華首先提出建議，他認(rèn)為，消除黑臭水體是一個(gè)龐大的系統(tǒng)工程，全市應(yīng)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，步調(diào)一致，并逐級(jí)落實(shí)主體責(zé)任。如沒有統(tǒng)一指揮、責(zé)任不清，就會(huì)造成互相扯皮，浪費(fèi)時(shí)間、人力和物力。此外，還應(yīng)該查明黑臭水體的主要原因，找準(zhǔn)整治方向，工作分清主次。
“建議成立水上環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)隊(duì)伍，專門清理河面垃圾，水上漂浮垃圾對(duì)水質(zhì)污染大，我們都是旱鴨子，沒有專門的打撈工具，另外，水上垃圾管理缺位，責(zé)任不清。”賀振華還建議。
市水務(wù)局作為該項(xiàng)工作的牽頭部門，該局局長梁君明回應(yīng)稱，我市已經(jīng)建立由市領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)統(tǒng)一協(xié)調(diào)指揮我市黑臭水體整治工作。市政府印發(fā)了相關(guān)綜合整治方案。對(duì)于黑臭水體整治工作，我市整體統(tǒng)一推進(jìn)，即統(tǒng)一制定整治方案、統(tǒng)一編制可行性研究、統(tǒng)一采購工程建設(shè)社會(huì)資本，此外，還統(tǒng)一督查黑臭水體整治工作。
關(guān)鍵詞資金短缺
爭(zhēng)取上級(jí)支持 控制使用成本
市人大常委會(huì)專職委員江月明提出，市水務(wù)發(fā)展十三五規(guī)劃（征求意見稿）提出，今后五年黑臭水體整治擬投入30億元，如何籌措資金是一個(gè)亟待解決問題。另外，堤圍防護(hù)費(fèi)減收使水利建設(shè)資金捉襟見肘，政府應(yīng)該考慮相應(yīng)對(duì)策，如何籌集資金。在資金使用上，控制資金使用成本。比如，在一些工程建設(shè)上，水體護(hù)坡可考慮使用生態(tài)護(hù)坡，水環(huán)境整治應(yīng)結(jié)合海綿城市、公園城市建設(shè)。
“黑臭水體是在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中形成，整治投入資金大，黑臭水體整治不能單靠地方政府投入，應(yīng)該爭(zhēng)取國家、省的資金支持。”省人大代表歐陽健華提出。作為省人大代表，歐陽健華表示，準(zhǔn)備向省有關(guān)部門提出建議，以爭(zhēng)取資金、政策等方面的支持。
對(duì)于資金短缺問題，市人大常委會(huì)城建環(huán)保工委主任宋強(qiáng)指出，現(xiàn)在談到提高污水處理能力，就想上項(xiàng)目，或引入PPT等，但提高處理能力不一定上項(xiàng)目，還有其他多種方式，比如一些環(huán)保設(shè)備提供商可按揭提供裝備，這也是一種模式。另外，“江門水十條”提到，扶持環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展，應(yīng)該將黑臭水體治理看成一個(gè)機(jī)遇，依次為契機(jī)，扶持我市環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。他舉例說，湖南株洲市在創(chuàng)建全國文明城市的過程中，培育了10多家環(huán)保企業(yè)。治理中謀求發(fā)展，發(fā)展中實(shí)現(xiàn)治理。
對(duì)此，市財(cái)政局副局長李健斌回應(yīng)，財(cái)政部門已經(jīng)籌借資金開展了黑臭水體整治的前期工作。對(duì)于政策性相關(guān)費(fèi)用減收問題，有關(guān)部門可向上級(jí)反映存在的困難，爭(zhēng)取有關(guān)支持，財(cái)政部門會(huì)給予密切配合。另外，也會(huì)配合省人大代表向省爭(zhēng)取支持的工作。
關(guān)鍵詞污水治理
治污方式不搞全市一刀切
“我市可以借鑒先進(jìn)地區(qū)整治黑臭水體的經(jīng)驗(yàn)，東莞值得我市學(xué)習(xí)。”市人大代表謝陽祿提出，“為處理生活污水，東莞大力建濕地公園。走在濕地公園內(nèi)，鳥語花香，聞不到臭味，建濕地公園的投入資金也不多。我市也可選擇合適地方建濕地公園，不一定建污水處理廠。生活污水比較多，采取生物處理，治理效果更好。蓬江區(qū)棠下鎮(zhèn)海口水閘附近能否建立一個(gè)濕地公園呢？
對(duì)此，市人大常委會(huì)農(nóng)工委主任王義很認(rèn)同，蓬江區(qū)棠下鎮(zhèn)是傳統(tǒng)的畜禽養(yǎng)殖區(qū)，農(nóng)業(yè)面源污染較重，可考慮建一些濕地公園。建成濕地公園，改善了環(huán)境，周邊土地價(jià)格會(huì)更高，當(dāng)?shù)卮逦瘯?huì)在土地出租上或找到更多出路。
王義向市水務(wù)局負(fù)責(zé)人發(fā)問，距離市區(qū)近的地方可以鋪設(shè)污水管網(wǎng)，偏遠(yuǎn)地方污水官網(wǎng)就鋪不到。對(duì)于農(nóng)村污水的處理，生態(tài)治污的方式效果也不錯(cuò)，對(duì)農(nóng)村污水處理可否借鑒這一方式？陳敏標(biāo)插話表示認(rèn)同，他說，現(xiàn)在各市（區(qū)）鎮(zhèn)村可以結(jié)合自身實(shí)際，因地制宜，選擇合適的污水處理工藝，以達(dá)到最好的污水處理效果。市人大常委會(huì)委員楊音也詢問，城鄉(xiāng)結(jié)合部集污設(shè)施薄弱，該如何解決，有無規(guī)劃？
對(duì)此，梁君明回應(yīng)，以這次黑臭水體整治為契機(jī)，我市正研究、制定新一輪的污水處理廠相關(guān)建設(shè)規(guī)劃，原規(guī)劃相對(duì)城市的發(fā)展速度，已顯得滯后，新規(guī)劃將覆蓋到原沒有規(guī)劃的地方，會(huì)覆蓋到新會(huì)所有鎮(zhèn)（街），以及蓬江、江海之前沒有覆蓋到的部分農(nóng)村。對(duì)于農(nóng)村生活污水處理問題，梁君明也表示，各地因地制宜，選擇合適的治污方式，不會(huì)全市一刀切。
關(guān)鍵詞豬場(chǎng)搬遷
已關(guān)閉或搬遷養(yǎng)豬場(chǎng)97個(gè)
“為整治畜禽養(yǎng)殖帶來的污染，劃了禁養(yǎng)區(qū)，現(xiàn)在禁養(yǎng)區(qū)豬場(chǎng)搬遷進(jìn)展情況如何？特別是蓬江區(qū)棠下鎮(zhèn)，為我市多年的重要養(yǎng)殖區(qū)，豬場(chǎng)搬遷有何困難，下一步怎么辦？”王義很關(guān)注禁養(yǎng)區(qū)養(yǎng)豬場(chǎng)搬遷問題。
市農(nóng)業(yè)局局長鄭少強(qiáng)表示，截至7月底，東部三區(qū)一市關(guān)閉或搬遷養(yǎng)豬場(chǎng)97個(gè)，減少存欄母豬2.8萬頭，其中，江海母豬存欄量減少24%，力度很大。市區(qū)黑臭水體流域范圍內(nèi)生豬養(yǎng)殖場(chǎng)有2000多家。目前三區(qū)四市在同步制定有關(guān)工作方案，到今年12月底，禁養(yǎng)區(qū)養(yǎng)豬場(chǎng)都要關(guān)閉。其中，蓬江禁養(yǎng)區(qū)養(yǎng)豬場(chǎng)較集中，占了全市的一半，蓬江區(qū)正多措并舉開展養(yǎng)豬場(chǎng)搬遷工作，將搬遷工作列入鎮(zhèn)村兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的考核。截至目前，蓬江區(qū)已經(jīng)清理豬場(chǎng)83個(gè)。
鄭少強(qiáng)表示，目前最大的困難就是工作面廣、部門合力有待加強(qiáng)等，下一步將加強(qiáng)宣傳，強(qiáng)化政策引導(dǎo)，推進(jìn)該項(xiàng)工作順利開展。
最后，市政府副秘書長張璐統(tǒng)一回應(yīng)代表建議時(shí)表示：水環(huán)境大整治暨黑臭水體治理動(dòng)員大會(huì)剛剛召開，詳細(xì)部署了黑臭水體治理工作，接下來關(guān)鍵在落實(shí)。今后市政府將定期向市人大常委會(huì)匯報(bào)治理工作進(jìn)展，希望市人大常委會(huì)今后繼續(xù)加強(qiáng)監(jiān)督，共同推進(jìn)該項(xiàng)工作取得好的成效。陳敏標(biāo)則表示，希望有關(guān)部門認(rèn)真分析人大代表提出的合理建議，及時(shí)采納，集思廣益，做好黑臭水體治理工作。各級(jí)人大代表繼續(xù)認(rèn)真履職，做好黑臭水體整治的監(jiān)督工作。各級(jí)各部門也要繼續(xù)支持配合人大代表依法行使監(jiān)督職權(quán)，廣納良言，確保該項(xiàng)工作取得實(shí)效。
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