2015年6月17日,習(xí)近平在中國電信云計(jì)算貴州信息園考察,親切看望電信員工。
把貴安新區(qū)建設(shè)成為西部地區(qū)重要經(jīng)濟(jì)增長極、內(nèi)陸開放型經(jīng)濟(jì)新高地、生態(tài)文明示范區(qū)，定位和期望值都很高，務(wù)必精心謀劃、精心打造。
新區(qū)的規(guī)劃和建設(shè)，一定要高端化、綠色化、集約化，不能降格以求，項(xiàng)目要科學(xué)論證，經(jīng)得起歷史檢驗(yàn)，新區(qū)要有一個好的組織領(lǐng)導(dǎo)體制和管理機(jī)制，從一開始就大力營造務(wù)實(shí)、廉潔、高效的環(huán)境。
2015年6月17日，習(xí)近平在中國電信云計(jì)算貴州信息園考察，親切看望電信員工。 李楓 攝
遵循綠色理念 打造海綿城市 ——貴安新區(qū)項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場見聞
貴州引力
6月14日中午，在淅淅瀝瀝的雨中，北京師范大學(xué)貴安新區(qū)附屬學(xué)校項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場，1500多名工人在泥濘的工地上冒雨施工，外墻粉刷、路基建設(shè)、內(nèi)裝施工……30余輛工程車來回穿梭，交織出動人的勞動樂章。
北京師范大學(xué)貴安新區(qū)附屬學(xué)校項(xiàng)目地處貴安新區(qū)中心區(qū)，總投資6.9億元，包含幼兒園、小學(xué)教學(xué)樓、初中教學(xué)樓、高中教學(xué)樓、學(xué)生宿舍、行政樓、培訓(xùn)綜合樓等14棟單體建筑。2015年8月正式動工建設(shè)，目前，所有主體已完工，正在進(jìn)行外墻、內(nèi)裝和路網(wǎng)施工。
在一片繁忙的施工現(xiàn)場，學(xué)校廣場旁的一片展板卻格外受工人們關(guān)注。中建四局安全質(zhì)量經(jīng)理李文廣告訴記者，這里是學(xué)校海綿校園建設(shè)的樣板區(qū)，供工人們學(xué)習(xí)施工。
樣板區(qū)里從高到低分布著4層臺階，李文廣介紹說，從高到低第一層是透水磚樣本，第二層是透水混凝土，第三層和第四層都是中砂結(jié)合層，可以讓雨水有效的滲透到地面。只見他拿出一瓶礦泉水傾倒在鋪有透水磚的地面上，眨眼間，地面就沒有了水漬。
“這都是透水磚的效果。”李文廣介紹說，原來，北京師范大學(xué)貴安新區(qū)附屬學(xué)校踐行貴安新區(qū)海綿城市建設(shè)要求，對校園內(nèi)所有的人行道、操場、校園廣場實(shí)施透水鋪裝，以透水磚和透水混凝土為主要材料，實(shí)現(xiàn)校園內(nèi)雨水的自然下滲和雨水收集，最終排放到校園景觀湖中，進(jìn)行二次利用。
北京師范大學(xué)貴安新區(qū)附屬學(xué)校設(shè)計(jì)方代表華南理工大學(xué)建設(shè)設(shè)計(jì)研究院技術(shù)人員張威對這一設(shè)計(jì)充滿自豪，他告訴記者，整個校園從設(shè)計(jì)到建設(shè)都遵循了綠色、環(huán)保、節(jié)約的理念。從建設(shè)理念上，運(yùn)用了海綿城市建設(shè)理念和地源熱泵、自然通風(fēng)、自然采光等綠色建筑技術(shù)；從材料選擇上，盡可能地使用了陶土磚和陶土板以及Low-E中空玻璃等環(huán)保材料。
貴安新區(qū)規(guī)建局工程處負(fù)責(zé)人謝松佐表示，貴安北師大附校的建設(shè)理念正是來源于貴安新區(qū)整個城市規(guī)劃建設(shè)理念，致力于打造綠色、環(huán)保、生態(tài)、智能的新型城市。
據(jù)介紹，自2013年來，貴安新區(qū)共開工項(xiàng)目445個，總投資847.35億元。目前，貴安新區(qū)道路通車?yán)锍踢_(dá)330公里，核心區(qū)骨干路網(wǎng)框架基本形成，貴安高鐵樞紐站、同濟(jì)貴安醫(yī)院、西南糧食物流城、東盟小鎮(zhèn)等重大項(xiàng)目正在加緊建設(shè)，已建成泰豪E時代、富貴安康綜合體、北斗灣開元酒店、瑞士小鎮(zhèn)、六月六風(fēng)情街等項(xiàng)目一期，同步建成水、電、氣、訊、污等市政管網(wǎng)900公里。
黨建助發(fā)展 企業(yè)有力量
故事
6月14日，億象網(wǎng)絡(luò)科技有限公司董事長陳相安一大早就趕到了貴安新區(qū)臨時行政中心，參加貴安新區(qū)黨工委政治部舉行的2016年黨員發(fā)展對象培訓(xùn)班，一整天的課程讓他受益良多。
陳相安很清楚，加強(qiáng)非公企業(yè)的黨建工作，有利于凝聚企業(yè)各方力量，引導(dǎo)和促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展。
去年8月，億象網(wǎng)絡(luò)科技有限公司黨支部正式成立，這是貴安新區(qū)成立的首家非公企業(yè)黨支部。黨支部的成立，為企業(yè)持續(xù)、健康發(fā)展提供了強(qiáng)有力的組織保證。
黨建工作抓得好，生產(chǎn)經(jīng)營不放松。
據(jù)陳相安介紹，億象網(wǎng)絡(luò)科技有限公司從去年6月以來，迅速完善調(diào)整規(guī)劃目標(biāo)，強(qiáng)化工作機(jī)制，加大了研發(fā)投入，進(jìn)一步推進(jìn)了公司發(fā)展。截至今年5月，億象網(wǎng)絡(luò)科技有限公司省內(nèi)修理廠加盟會員已達(dá)600家以上；小車聯(lián)盟省內(nèi)修理廠加盟會員更是突破千家。
此外，該公司引入了汽配企業(yè)1000余家，其中維修企業(yè)500余家；而平臺注冊會員達(dá)到了4800人，相關(guān)從業(yè)人員達(dá)5000余人。
陳相安還告訴記者，公司在科技創(chuàng)新領(lǐng)域同樣取得了突破性進(jìn)展。去年公司自主研發(fā)的系統(tǒng)取得了7項(xiàng)基于核心平臺相關(guān)的計(jì)算機(jī)著作權(quán)。在科研開發(fā)上，公司今年繼續(xù)加大研發(fā)投入，準(zhǔn)備再申報(bào)5項(xiàng)自主知識產(chǎn)權(quán)，初步形成公司擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品項(xiàng)目集群，為公司未來的發(fā)展奠定基礎(chǔ)。
牢記總書記囑托暢游藍(lán)海
本報(bào)記者 李中迪
作為中國電信貴州公司網(wǎng)絡(luò)支撐工程師，近段時間，岳志鴻正忙著和團(tuán)隊(duì)進(jìn)行貴州省政務(wù)云平臺等信息云平臺的建設(shè)和管理。
“理念引領(lǐng)很重要，這一年來，牢記總書記‘服務(wù)要更高標(biāo)準(zhǔn)’的要求，我們充分發(fā)揮專業(yè)特長，為整個貴州大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展出力。”
岳志鴻和公司團(tuán)隊(duì)積極推動基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，把服務(wù)的理念和質(zhì)量提升到更高的層面，以滿足政府信息化建設(shè)和新興信息化市場的要求。目前，中國電信已助力云上貴州平臺、貴陽市的數(shù)據(jù)建設(shè)以及部分市州、部門的專業(yè)云平臺建設(shè)，為政府信息聚合打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，取得不俗成績。而貴州政務(wù)云平臺更從省級層面擴(kuò)展到地級乃至區(qū)縣，規(guī)模效應(yīng)初顯。
結(jié)合省委、省政府的大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，中國電信正在集聚大量技術(shù)力量和人力資源，提供更好的專業(yè)技術(shù)支撐，打造“綜合信息服務(wù)提供運(yùn)營商”，助力提升政府新型政務(wù)工作。
對岳志鴻本人來說，大數(shù)據(jù)時代日新月異，要做好平臺技術(shù)支撐，就要不斷地學(xué)習(xí)新知識，提升能力。“結(jié)合自身實(shí)際，結(jié)合創(chuàng)新發(fā)展理念，不斷強(qiáng)化知識，以更積極的態(tài)度參與貴州大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展建設(shè)。”岳志鴻對未來作如是規(guī)劃。
踐行新理念 開創(chuàng)新境界
孫曉蓉
高端起步，綠色打底，集約發(fā)展，貴安一年一大變。這一變，讓人深感一股責(zé)任擔(dān)當(dāng)?shù)牧α俊?shí)干興區(qū)的力量，更有一股理念引領(lǐng)的力量。
從中央到省，殷殷囑托、系列理念，不僅僅為貴安指明了前進(jìn)方向、注入了強(qiáng)大精神動力，更明晰了這個后起之秀的發(fā)展方向和戰(zhàn)略重點(diǎn)，優(yōu)化了其發(fā)展定位和戰(zhàn)略思路。
新理念起到的先導(dǎo)性作用，引領(lǐng)貴安斬荊破浪、奮勇前行，把貴安的影響力、貴安人的自豪感提升到了新的高度。
勇?lián)率姑倥市赂叻濉Ｕ驹?ldquo;十三五”開局新起點(diǎn)，貴安新區(qū)正式啟動五大發(fā)展新理念先行示范區(qū)建設(shè)，也由此打響了新區(qū)誓要實(shí)現(xiàn)五年一巨變的戰(zhàn)役。
新理念引領(lǐng)新發(fā)展，新區(qū)確立更高追求。按照2016年實(shí)現(xiàn)高標(biāo)準(zhǔn)脫貧、2018年率先建成小康社會、2020年向基本現(xiàn)代化邁出堅(jiān)實(shí)步伐“五年三步走”的目標(biāo)，努力打造高新產(chǎn)業(yè)城市、田園鄉(xiāng)愁城市、國際旅游城市，推動新區(qū)發(fā)展縱向上實(shí)現(xiàn)井噴增長，橫向上不斷后發(fā)趕超。
新理念引領(lǐng)新發(fā)展，新區(qū)強(qiáng)化使命擔(dān)當(dāng)。在創(chuàng)新發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、綠色發(fā)展、開放發(fā)展、共享發(fā)展上先行示范，是貴安當(dāng)前和今后一段時期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的大邏輯。貴安把使命記在心上、責(zé)任扛在肩上、任務(wù)抓在手上，以時不我待的機(jī)遇意識、舍我其誰的擔(dān)當(dāng)意識、慢進(jìn)是退的進(jìn)取意識，努力在先行示范中有新定位、新狀態(tài)、新動力、新作為。
新理念引領(lǐng)新發(fā)展，新區(qū)增強(qiáng)行動自覺。建設(shè)五大發(fā)展新理念示范區(qū)，先行示范，需要貴安開創(chuàng)發(fā)展升級新局面走出創(chuàng)新發(fā)展新路，構(gòu)建一體共生新格局走出協(xié)調(diào)發(fā)展新路，打造萬水千山新面貌走出綠色發(fā)展新路，拓展內(nèi)陸開放新空間走出開放發(fā)展新路，邁開齊步前進(jìn)新步伐走出共享發(fā)展新路。
時評
●1、2015年8月15日，貴安新區(qū)行政審批局、市場監(jiān)督管理局、綜合行政執(zhí)法局同時掛牌成立，標(biāo)志著新區(qū)在全面深化行政體制改革方面取得重大突破。
●2、2015年9月24日，中國（貴州）第一屆國際民族民間工藝品文化產(chǎn)品博覽會在貴安新區(qū)舉行，并永久落戶貴安新區(qū)。
●3、2015年12月3日，貴安新區(qū)被列為第二批國家新型城鎮(zhèn)化綜合試點(diǎn)地區(qū)。
●4、2015年12月30日，貴安新區(qū)第二批骨干路網(wǎng)建成通車，共11條道路，總長80公里，總投資達(dá)108億元，包括新區(qū)城市主干道“六橫一縱”和花溪大學(xué)城學(xué)區(qū)路網(wǎng)。
●5、2016年1月17日，落戶貴安新區(qū)的“貴州華芯通半導(dǎo)體技術(shù)有限公司”在北京舉行揭牌儀式，標(biāo)志著貴安新區(qū)與美國高通正式牽手進(jìn)軍服務(wù)器芯片市場。
●6、2016年2月14日，貴安新區(qū)獲國務(wù)院批準(zhǔn)，成為全國十五個省市或國家級新區(qū)開展服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點(diǎn)之一，重點(diǎn)對服務(wù)貿(mào)易管理體制、發(fā)展模式、便利化等8個方面的制度建設(shè)進(jìn)行探索。
●7、2016年3月2日，貴安新區(qū)大數(shù)據(jù)招商引智項(xiàng)目簽約儀式在北京國家會議中心舉行，17個項(xiàng)目現(xiàn)場簽約，簽約總金額161.03億元。
●8、2016年3月30日，貴安綜合保稅區(qū)正式封關(guān)運(yùn)行。自2015年1月獲批后，貴安綜合保稅區(qū)實(shí)現(xiàn)當(dāng)年批復(fù)、當(dāng)年建設(shè)、當(dāng)年通過驗(yàn)收。
●9、2016年5月8日，貴安新區(qū)與五龍電動車（集團(tuán)）有限公司簽訂合作協(xié)議，在貴安新區(qū)直管區(qū)范圍打造集新能源汽車生產(chǎn)銷售和新能源汽車核心零部件制造為一體的現(xiàn)代化新能源汽車產(chǎn)業(yè)園。
●10、2016年6月12日，貴安新區(qū)召開動員大會，啟動五大發(fā)展新理念先行示范區(qū)建設(shè)。
制圖：黎浚源
他山之石
對話新區(qū)
上海浦東新區(qū)——
【亮 點(diǎn)】體制創(chuàng)新永遠(yuǎn)在路上，行政審批改革做表率
【路 徑】
作為成立24年的第一個國家級新區(qū)，上海浦東新區(qū)在體制機(jī)制創(chuàng)新這條路上堅(jiān)定不移，尤其在行政審批效率和服務(wù)水平方面，作出了表率。
2014年9月，浦東新區(qū)下發(fā)了《浦東新區(qū)扁平化行政審批體制改革實(shí)施方案》，要求進(jìn)一步簡政放權(quán)，將直接面向基層、量大面廣、由地方管理更方便有效的經(jīng)濟(jì)社會審批事項(xiàng)，下放地方和基層管理。
浦東新區(qū)扁平化改革的核心是構(gòu)建以市民中心為載體的區(qū)級審批服務(wù)平臺、以開發(fā)區(qū)和大市鎮(zhèn)行政服務(wù)中心為載體的區(qū)域?qū)徟?wù)平臺、以社區(qū)事務(wù)受理中心為載體的街鎮(zhèn)審批服務(wù)平臺“三級審批服務(wù)平臺”。同時，浦東新區(qū)全面開展綜合審批服務(wù)模式，建立“項(xiàng)目化管理”機(jī)制，強(qiáng)化批前服務(wù)、跟蹤服務(wù)和全程服務(wù)。
浦東新區(qū)將區(qū)級層面的首批相關(guān)事權(quán)下放到“4 1區(qū)域”，即陸家嘴管委會、金橋管委會、張江管委會、世博地區(qū)辦和自貿(mào)區(qū)管委會，有效解決浦東新區(qū)管理幅度過大的問題，發(fā)揮開發(fā)區(qū)、大市鎮(zhèn)和街鎮(zhèn)在審批服務(wù)方面的作用，提高行政審批效率和服務(wù)水平。
云南滇中新區(qū)——
【亮 點(diǎn)】構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，打造面向東南亞的出口加工基地
【路 徑】
圍繞著力打造我國面向南亞東南亞輻射中心的重要支點(diǎn)、云南橋頭堡建設(shè)重要經(jīng)濟(jì)增長極，云南滇中新區(qū)依托安寧工業(yè)園區(qū)、楊林經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、昆明空港經(jīng)濟(jì)區(qū)等重點(diǎn)園區(qū)，重點(diǎn)發(fā)展現(xiàn)代生物、高端裝備制造、電子信息、新材料、節(jié)能環(huán)保等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和以金融、商貿(mào)物流、康體休閑與文化創(chuàng)意為重點(diǎn)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。
按照“創(chuàng)新驅(qū)動、高端發(fā)展、突出特色、合理布局”的原則，以既有產(chǎn)業(yè)園區(qū)為主要載體，該新區(qū)進(jìn)一步加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變力度，聚集一批帶動能力強(qiáng)、科技含量高、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)，積極構(gòu)建外向型特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)基地，打造服務(wù)云南的技術(shù)創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化基地、承接國際國內(nèi)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級示范基地和面向南亞東南亞的出口加工基地，形成特色鮮明、具有較強(qiáng)國際競爭力和影響力的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。
重慶兩江新區(qū)——
【亮 點(diǎn)】構(gòu)筑服務(wù)全球市場的口岸體系
【路 徑】
通過大通關(guān)、大通道、大平臺的開放探索，兩江新區(qū)形成了寸灘港、空港“港口、口岸、保稅”三合一的一類口岸高地功能，并與團(tuán)結(jié)村的鐵路口岸，共同成為重慶服務(wù)全球市場核心口岸體系。
立足長遠(yuǎn)的發(fā)展目標(biāo)，兩江新區(qū)堅(jiān)持以改革、開放、創(chuàng)新的思維推進(jìn)開發(fā)建設(shè)，依托空港、水港、鐵路三大口岸，暢通向東向西開放通道，實(shí)現(xiàn)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和長江經(jīng)濟(jì)帶的有機(jī)聯(lián)系。兩江新區(qū)深化區(qū)域通關(guān)一體化改革，全面推行“一次申報(bào)、一次查驗(yàn)、一次放行”的關(guān)檢合作，推進(jìn)“單一窗口”試點(diǎn)，建設(shè)“信息互換、監(jiān)管互認(rèn)、執(zhí)法互助”的通關(guān)機(jī)制。打造內(nèi)陸口岸高地，推動汽車整車進(jìn)口口岸功能由鐵路向水港、空港延伸，完成進(jìn)境肉類、水果口岸基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。同時加強(qiáng)電子口岸合作，與沿海、沿邊及長江沿線口岸共建數(shù)據(jù)平臺，進(jìn)一步擴(kuò)大“屬地申報(bào)、屬地放行”通關(guān)適用范圍，探索多式聯(lián)運(yùn)便捷通關(guān)，實(shí)現(xiàn)更大范圍的大通關(guān)合作和無紙化電子通關(guān)。
2015年7月，重慶出入境檢驗(yàn)檢疫局和兩江新區(qū)管委會聯(lián)合推出43項(xiàng)舉措推動內(nèi)陸檢驗(yàn)檢疫改革創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)，其中重點(diǎn)舉措包括建設(shè)長江經(jīng)濟(jì)帶檢驗(yàn)檢疫一體化通關(guān)數(shù)據(jù)交換平臺項(xiàng)目，推進(jìn)檢驗(yàn)檢疫區(qū)域一體化，最大限度節(jié)約企業(yè)通關(guān)成本。
陜西西咸新區(qū)——
【亮 點(diǎn)】示范引領(lǐng)中國特色新型城鎮(zhèn)化道路
【路 徑】
著力探索中國特色新型城鎮(zhèn)化道路、健全城鄉(xiāng)發(fā)展一體化體制機(jī)制，西咸新區(qū)用實(shí)踐回答怎樣創(chuàng)新城市發(fā)展方式。
圍繞“城怎么建、鄉(xiāng)怎么辦、人從哪里來”三大命題，西咸新區(qū)設(shè)立5個組團(tuán)城市，每個組團(tuán)都按照“核心板塊支撐、快捷交通連接、優(yōu)美小鎮(zhèn)點(diǎn)綴、都市農(nóng)業(yè)襯托”的格局來規(guī)劃城市。渭河、涇河、灃河和各個組團(tuán)周邊的法定永久農(nóng)田成為組團(tuán)的明確邊界，嚴(yán)格控制著城市的無序擴(kuò)張。強(qiáng)調(diào)城市的高密度開發(fā)和功能復(fù)合，形成“開敞田園、緊湊城市”的“大開大合”城市空間布局。
“優(yōu)美小鎮(zhèn)點(diǎn)綴”是西咸新區(qū)創(chuàng)新城市發(fā)展方式、建設(shè)現(xiàn)代田園城市的核心理念之一，把優(yōu)美小鎮(zhèn)作為點(diǎn)狀布局市鎮(zhèn)體系的重要一環(huán)，在核心板塊外圍依托都市農(nóng)業(yè)、原始村落建設(shè)優(yōu)美小鎮(zhèn)，作為城市綠色生態(tài)廊道和文化旅游產(chǎn)業(yè)帶，發(fā)揮小鎮(zhèn)對于農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、農(nóng)民就地城鎮(zhèn)化、生態(tài)環(huán)境提升、社會建設(shè)等方面的綜合帶動作用。
西咸新區(qū)以就業(yè)創(chuàng)業(yè)為核心布局產(chǎn)業(yè)，推動城市產(chǎn)業(yè)功能和社會服務(wù)功能的一體化，實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通，優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)鏈，讓城市更宜居宜業(yè)，成為西咸新區(qū)吸引人才特別是中青年人才流入城市的法寶。
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