湘江從“水質(zhì)堪憂”到“總體為優(yōu)”；4項主要污染物排放量持續(xù)下降；8000多個行政村開展環(huán)境綜合整治……5年來，湖南用實實在在的行動，還百姓天藍、地綠、水凈。
主要污染物持續(xù)下降，環(huán)境質(zhì)量得到改善
在攝影愛好者劉東的鏡頭下，郴州三十六灣、衡陽水口山、婁底錫礦山、株洲清水塘、湘潭竹埠港，與5年前比天差地別：從千瘡百孔到綠意盎然，從污水橫流到凈水清流……
曾經(jīng)，湘江水質(zhì)堪憂。2013年9月，湖南省政府將湘江保護與治理上升為“一號重點工程”，滾動實施3個“三年行動計劃”。第一個三年，共實施1740個重金屬污染整治項目；湘江干流兩岸500米以內(nèi)1351家規(guī)模畜禽養(yǎng)殖場全部退出。
據(jù)統(tǒng)計，2011年以來，全省已累計淘汰關(guān)閉涉重企業(yè)1182家，其中湘江流域淘汰關(guān)閉1013家。“十二五”期間，全省完成安全飲水工程7433處。
水環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)中有升。2011年，全省97個地表水省控斷面中，Ⅰ——Ⅲ類水質(zhì)斷面占91.8%;2015年上半年，全省98個江河省控斷面中，Ⅰ——Ⅲ類水質(zhì)斷面占94.8%。其間，湘江流域水質(zhì)總體由良轉(zhuǎn)優(yōu)。
5年來，全省完成各類大氣污染治理項目約1200個。2011年，我省僅在長株潭地區(qū)試點開展PM2.5監(jiān)測；2013年起，長株潭開始向社會公布二氧化硫、二氧化氮、PM10、PM2.5、一氧化碳、臭氧6項指標(biāo)的監(jiān)測數(shù)據(jù)；到今年，全省14個市州城市共設(shè)78個空氣自動監(jiān)測站，均實現(xiàn)6項指標(biāo)全監(jiān)測。2015年上半年，在長沙、株洲、湘潭、岳陽、常德、張家界6個有可對比數(shù)據(jù)的城市，空氣質(zhì)量平均達標(biāo)率為70.9%，同比上升14.7%。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)村莊由“臟亂差”變身“潔凈美”。從2010年啟動農(nóng)村環(huán)境連片整治試點，到今年成為全國農(nóng)村環(huán)境綜合整治全省域覆蓋試點省，全省目前已有逾8000個行政村實施環(huán)境治理。
“十二五”期間，全省化學(xué)需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物4項主要污染物穩(wěn)定下降，2014年底較2010年分別下降8.35%、8.91%、12.14%、8.48%，4項主要污染物減排，分別完成國家下達目標(biāo)任務(wù)的115%、91%、146%、95%。預(yù)計今年底可全面完成國家下達的“十二五”減排任務(wù)。
2009年，全國9起因重金屬污染引發(fā)的環(huán)境事件中，湖南占了5起。自2013年來，我省無一起因重金屬污染引發(fā)的重大事故。
鐵腕治污不遺余力，環(huán)保意識深入人心
有了新《環(huán)保法》這個“殺手锏”，今年以來，我省共移送涉嫌污染環(huán)境犯罪案件14起，刑事拘留18人；向公安機關(guān)移送適用行政拘留案件67起，行政拘留61人。
與5年前相比，湖南更善于用法律、制度守護青山綠水。
創(chuàng)新執(zhí)法機制。環(huán)保、公安聯(lián)動執(zhí)法，省、市（州）、縣（市、區(qū)）三級建立環(huán)境保護工作聯(lián)絡(luò)室，打擊環(huán)境違法更有力。
建立問責(zé)機制。在全國率先出臺《湖南省環(huán)境保護工作責(zé)任規(guī)定》、《湖南省重大環(huán)境問題（事件）責(zé)任追究辦法》，明確了各級政府和省直34個部門職責(zé)，動真格、問真責(zé)，各市州環(huán)境責(zé)任體系正在抓緊建設(shè)當(dāng)中。
環(huán)保意識深入人心。2011年，湖南本土環(huán)保公益組織“綠色瀟湘”啟動“守望母親河”項目，監(jiān)測湘江沿線的重要排污口和污水口，并通過網(wǎng)絡(luò)向公眾實時發(fā)布圖片和信息。如今，“守望者”已從最初的30多人發(fā)展到300多人，監(jiān)測范圍從湘江擴展到湘、資、沅、澧四水流域，觀測站點從8個增至15個。
5年前，我省做全職環(huán)保公益的不到10人；現(xiàn)在全省環(huán)保公益組織有百余家，在民政廳登記注冊的就有40余家。
“綠色湘軍”成長壯大，環(huán)保產(chǎn)業(yè)年均增長20%以上
“近幾年是井噴式的增長。”長沙華時捷環(huán)保科技公司副總經(jīng)理蔣曉云告訴記者，2011年至今，公司從不到100人發(fā)展400多人，收入、利潤翻了3番，公司也從做軟件、賣設(shè)備、接工程，升級成為環(huán)境整體解決方案提供商。目前，在全國20多個省的近200個項目現(xiàn)場，都可以看到“華時捷”的身影，承擔(dān)了全國50%有色冶煉產(chǎn)能的重金屬廢水治理工程建設(shè)和運營。
早在2009年，環(huán)保產(chǎn)業(yè)就列入了省重點支持的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，制定了產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。通過幾年不懈努力，永清環(huán)保、華時捷等一批骨干企業(yè)快速壯大，重金屬廢水處理、環(huán)衛(wèi)機械制造、煙氣脫硫脫硝、整體廠房空氣凈化等領(lǐng)域的技術(shù)和產(chǎn)品，具有相當(dāng)?shù)膰鴥?nèi)競爭力和市場份額。環(huán)保產(chǎn)業(yè)已成長為我省新的支柱產(chǎn)業(yè)之一。
從2008年到2014年，湖南環(huán)保產(chǎn)業(yè)從業(yè)單位、從業(yè)人員和年產(chǎn)值分別由760家、5萬人、407億元，增加到1100余家、12.5萬人、1352億元。環(huán)保產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值躋身全國前十位，年均增長都在20%以上。
2012年，湖南成為全國首個合同環(huán)境服務(wù)試點省份。目前，全國17家綜合環(huán)境服務(wù)試點單位，湖南占有7家。
今年，省政府出臺了加快環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見和實施細(xì)則。據(jù)初步測算，2015年上半年我省環(huán)保產(chǎn)業(yè)增長預(yù)計在25%左右，全年可望實現(xiàn)產(chǎn)值1600億元的目標(biāo)。
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