2015年4月，遂寧市成功申報(bào)成為全國首批16個(gè)海綿城市建設(shè)試點(diǎn)市，成為四川唯一入選城市，也是西部地區(qū)唯一入選的地級(jí)市。遂寧市委、市政府及市住建局等相關(guān)部門把海綿城市建設(shè)作為城市規(guī)劃建設(shè)管理的重大變革和技術(shù)創(chuàng)新，作為推動(dòng)城市發(fā)展轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要抓手，高效有序推進(jìn)試點(diǎn)工作，積極探索丘陵地區(qū)海綿城市建設(shè)新路，努力為全省乃至全國作出示范。
一是構(gòu)建全民參與的組織領(lǐng)導(dǎo)體系。成立了以市長為組長、相關(guān)副市長為副組長的推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組。各責(zé)任部門成立了專門的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，明確了具體任務(wù)和人員。建立了屬地管理、“條塊”結(jié)合、以“塊”為主的工作機(jī)制，制定了工作例會(huì)、聯(lián)席會(huì)議、現(xiàn)場(chǎng)辦公等制度，定期組織召開海綿城市建設(shè)推進(jìn)會(huì)議，聽取建設(shè)進(jìn)展情況匯報(bào)，研究解決項(xiàng)目建設(shè)過程中遇到的困難和問題，截止目前市委已經(jīng)召開了海綿城市專題會(huì)議4次，政府專題會(huì)約20次。遂寧制定了《遂寧市海綿城市建設(shè)工作考核辦法》，將海綿城市建設(shè)工作納入相關(guān)縣區(qū)和部門目標(biāo)考核體系，市委督查室、市目標(biāo)績(jī)效督查室每月定期進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)督查并通報(bào)。相關(guān)部門加強(qiáng)宣傳發(fā)動(dòng)，海綿城市建設(shè)已在全市深入人心，形成共識(shí)。
二是構(gòu)建全程監(jiān)管的建設(shè)管控體系。結(jié)合遂寧實(shí)際，把海綿城市建設(shè)理念及技術(shù)規(guī)范納入了遂寧市城市規(guī)劃、建設(shè)、管理、運(yùn)營的全程管控體系，出臺(tái)了《關(guān)于開展海綿城市建設(shè)工作的決定》、印發(fā)了《遂寧市海綿城市建設(shè)試點(diǎn)實(shí)施計(jì)劃（2015-2017）》、《遂寧市海綿城市建設(shè)試點(diǎn)2015年度實(shí)施方案》，正在制定《遂寧市海綿城市建設(shè)管理辦法（試行）》、《遂寧市海綿城市規(guī)劃設(shè)計(jì)導(dǎo)則》、《遂寧市住宅小區(qū)及非公建筑海綿城市建設(shè)獎(jiǎng)勵(lì)政策》等系列文件。將海綿城市建設(shè)的指標(biāo)和要求納入基本建設(shè)程序，通過土地供應(yīng)、規(guī)劃設(shè)計(jì)、施工許可、竣工驗(yàn)收等環(huán)節(jié)進(jìn)行管控，實(shí)現(xiàn)全過程監(jiān)管。目前，遂寧市對(duì)試點(diǎn)區(qū)域的中央美邸、中鐵尚城等10個(gè)在建項(xiàng)目，新增了海綿城市建設(shè)審查環(huán)節(jié)，確保了新建項(xiàng)目低影響開發(fā)建設(shè)達(dá)到海綿城市建設(shè)要求。
三是構(gòu)建全面覆蓋的技術(shù)保障體系。加快編制海綿城市建設(shè)專項(xiàng)規(guī)劃，修訂完善《遂寧市城市藍(lán)線管理辦法》、《遂寧市城市綠線管理辦法》，對(duì)《遂寧市河?xùn)|新區(qū)二期控制性詳細(xì)規(guī)劃》、《遂寧市城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃》、《遂寧市綜合交通規(guī)劃》、《遂寧市中心城區(qū)排水（雨水）防澇綜合規(guī)劃》等進(jìn)行修編，充分借鑒外地經(jīng)驗(yàn)及現(xiàn)有研究成果，結(jié)合遂寧實(shí)踐，編制有關(guān)設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收規(guī)范以及專項(xiàng)圖集，形成完整的技術(shù)體系。我市與中國城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院建立了戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系，其下屬水務(wù)與工程研究院已派遣骨干團(tuán)隊(duì)入駐遂寧開展相關(guān)工作；此外，還聘請(qǐng)北京清控、仁創(chuàng)公司、泰寧公司等作為我市海綿城市建設(shè)技術(shù)支持單位，我市海綿城市建設(shè)技術(shù)儲(chǔ)備優(yōu)勢(shì)初步建立。
四是構(gòu)建全域連片的項(xiàng)目推進(jìn)體系。按照住建部陸克華副部長“體現(xiàn)連片效應(yīng)，避免碎片化”的指示精神，綜合考慮排水分區(qū)、項(xiàng)目類型、考核驗(yàn)收、投資規(guī)模、工程發(fā)包等因素，遂寧市將300多個(gè)試點(diǎn)項(xiàng)目整合成6個(gè)工程包，有效解決了我市海綿城市試點(diǎn)項(xiàng)目數(shù)量眾多，涉及多個(gè)區(qū)域、多級(jí)財(cái)政、多個(gè)部門、多種專業(yè)，項(xiàng)目組織難度大的問題；不僅有利于有序高效推進(jìn)試點(diǎn)項(xiàng)目，形成連片效應(yīng)，還有利于考核建設(shè)成效、展示示范效果。遂寧市在建設(shè)方式上求創(chuàng)新，推行PPP模式，要求比例達(dá)到50%以上。以工程包為單位，由財(cái)政部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)責(zé)任主體單位進(jìn)行工程包PPP包裝，并擇優(yōu)選擇PPP合作單位，通過市場(chǎng)化的手段，引入資金、技術(shù)實(shí)力雄厚的合作單位成立平臺(tái)公司，實(shí)行設(shè)計(jì)、施工、運(yùn)營總承包。目前，正在與北京清控、仁創(chuàng)公司、泰寧公司等單位進(jìn)行對(duì)接，深入接洽投資、技術(shù)、產(chǎn)業(yè)等方面事宜。按照《遂寧市海綿城市建設(shè)試點(diǎn)計(jì)劃（2015-2017）》，遂寧海綿城市建設(shè)試點(diǎn)區(qū)面積為25.8km2，試點(diǎn)區(qū)項(xiàng)目分7大類共346個(gè)，三年計(jì)劃總投資58.28億元，其中2015年計(jì)劃投資7.83億元，實(shí)施項(xiàng)目29個(gè)。目前2015年建設(shè)項(xiàng)目已全面啟動(dòng)，已委托中規(guī)院統(tǒng)一設(shè)計(jì)并已完成方案設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)，根據(jù)區(qū)域及專業(yè)劃分成10個(gè)工程包，9月底采取費(fèi)率招標(biāo)方式完成邀請(qǐng)招標(biāo)，10月初全面開始建設(shè)。同時(shí)積極啟動(dòng)2016、2017年試點(diǎn)項(xiàng)目前期工作，計(jì)劃10月完成PPP中介機(jī)構(gòu)招標(biāo)，2016年3月底爭(zhēng)取完成所有項(xiàng)目的招投標(biāo)工作。目前，市體育公園、蓮里公園、圣蓮島等海綿建設(shè)一期工程已基本完工，部分內(nèi)澇點(diǎn)改造已經(jīng)完成，已完成建設(shè)投資1.5億元。
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