地下水危機(jī)不僅僅在于污染嚴(yán)重，還在于其治理十分困難。
“與地表水污染相比，地下水污染具有隱蔽性、延時(shí)性和不可逆性等特點(diǎn)，雖然不會(huì)造成突發(fā)性環(huán)境事件，但一旦造成惡果，其影響基本不可逆”，鄭春苗告訴記者。這些天然特性決定了地下水污染物難以被清理，重金屬則難以被降解。而據(jù)《國際先驅(qū)導(dǎo)報(bào)》報(bào)道，深層的地下水一旦被污染，治理起來可能需要上千年的時(shí)間。
我國的情況更不容樂觀。“我們的地下水工作落后于發(fā)達(dá)國家至少十幾年，在很多方面尚處于空白。”在國家“千人計(jì)劃”入選者、北京大學(xué)終身講席教授、水資源研究中心主任鄭春苗看來，對(duì)地下水研究和治理工作影響最大的是缺乏足夠的、可靠的、可以共享的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。“目前我國尚未開展全國范圍的地下水環(huán)境檢測和污染調(diào)查評(píng)估工作，地下水環(huán)境質(zhì)量方面尚無準(zhǔn)確完整的描述。”此類基本數(shù)據(jù)資料的缺失，讓弄清楚地下水的具體問題變得十分困難，旋即影響下一步工作的開展。
由于種種原因，國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展走的是一條“先污染后治理”的路子，“一切唯GDP是從”的發(fā)展思路讓各級(jí)政府習(xí)慣性地漠視環(huán)保問題，在地下水污染防治方面也不例外。“很多地方政府對(duì)地下水污染防治工作的重要性和緊迫性認(rèn)識(shí)仍不到位”，鄭春苗說。
觀念上的淡漠直接導(dǎo)致監(jiān)管缺位或者監(jiān)管力度不大。在大部分地區(qū)，地下水污染預(yù)防和地下水保護(hù)設(shè)施都不完善，地下水污染監(jiān)控體系和預(yù)警應(yīng)急體系也未建立起來。
危機(jī)的潛伏還來自于公眾層面的渾然不覺。從現(xiàn)在來看，地下水危機(jī)尚未引起重大沖突事件，普通公眾遠(yuǎn)未意識(shí)到一個(gè)巨大危機(jī)正在逼近。水資源研究者周晨認(rèn)為，地下水保護(hù)的主力，應(yīng)該是公眾，需要公民的深度參與，這種觀點(diǎn)得到李貴寶、馬軍等多位業(yè)內(nèi)專家的認(rèn)同。
在美國，自下而上的污染防治機(jī)制在地下水污染防治工作中起到了決定性的作用。公民不僅對(duì)污染有較強(qiáng)的警覺性，而且習(xí)慣于用訴訟來保護(hù)自己的權(quán)益，一旦企業(yè)有污染行為即會(huì)毫不猶豫地起訴。公眾與政府、企業(yè)之間形成制衡機(jī)制，在巨大的輿論壓力面前，企業(yè)也不得不自覺控制污染排放，政府亦不得不承擔(dān)起應(yīng)有的監(jiān)管責(zé)任。
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