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如何盡快破解“毒泥圍城”?
發(fā)布日期:2014/7/31 10:10:51

  近日,有媒體報(bào)道,污水處理廠處理污水過后,污染物富集形成污泥。污泥如果沒有得到有效處理,相當(dāng)于花費(fèi)巨量資金分離出的污染物又回到了環(huán)境中,等于白處理了。


  據(jù)悉,城鎮(zhèn)污水處理廠的污泥是污水處理的產(chǎn)物,主要來源于初次沉淀池、二次沉淀池等工藝環(huán)節(jié)。截至2014年3月底,全國設(shè)市城市、縣累計(jì)建成污水處理廠3622座。專家預(yù)測(cè),到2015年,全國全年城鎮(zhèn)污水處理廠濕污泥(含水率80%)產(chǎn)生量將達(dá)到3359萬噸。


  污泥中既含有氮、磷、鉀,又含有重金屬、寄生蟲卵、病菌,不僅殃及地下水、江河水、農(nóng)田的環(huán)境安全,還會(huì)直接通過食物鏈危害人體健康。


  近年來,一些地方陸續(xù)發(fā)生的污泥亂倒引發(fā)的環(huán)境污染事件讓人堪憂。2006年10月至2007年7月間,6500噸含有重金屬和大量污染物的污泥被倒進(jìn)北京地下水水源保護(hù)區(qū)的門頭溝區(qū)永定鎮(zhèn)上岸村大沙坑;今年1月至2月,30多噸電鍍污泥被人從安徽運(yùn)到浙江臨安傾倒……


  如果以上只是個(gè)案,那么剩下的大量“有害”污泥是怎么處理的?《中國水業(yè)市場(chǎng)研究報(bào)告(2013)》稱,目前,全國近80%的污泥沒有得到穩(wěn)定化、無害化處理,絕大部分污泥送至城市垃圾處理廠簡(jiǎn)單填埋。


  有關(guān)專家在分析大量污泥難以有效處理時(shí)稱,主要由于頂層設(shè)計(jì)缺失、相關(guān)政策不完善、資金不足和技術(shù)瓶頸等原因。


  首先,由于長期的認(rèn)識(shí)不足以及忽視,我國城市污水處理廠的污泥處置問題被長期擱置,污泥處置的發(fā)展相當(dāng)滯后。意識(shí)不到,就更別提頂層設(shè)計(jì)了。


  其次,我國未建立起污泥處理處置的政策體系。比如,污泥如何處置去向何方就沒有明確。目前我國農(nóng)業(yè)部、住建部、環(huán)保部等部門就各自有一套對(duì)于污泥處置的標(biāo)準(zhǔn),還有待統(tǒng)一。


  再次,政府對(duì)污泥處理的投入嚴(yán)重不足。根據(jù)《“十二五”全國城鎮(zhèn)污水處理及再生利用設(shè)施建設(shè)規(guī)劃》,新建污泥處理處置投資347億元,相較“十一五”投資323億元只增長了6.9%。從地方來看,很多地方不愿意在污水之外花第二筆錢治理污泥,因?yàn)樘幚砦鬯饨缒芸吹靡姡姓儯幚砦勰?ldquo;費(fèi)錢費(fèi)力不討好”。


  最后,我國污泥處理技術(shù)“百花齊放”,卻沒有形成主流、成熟的處理技術(shù),也沒有某種技術(shù)能完全達(dá)到處置標(biāo)準(zhǔn)的要求。


  可見,污泥處理形勢(shì)嚴(yán)峻,刻不容緩。業(yè)內(nèi)人士建議,應(yīng)著重加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì),政府牽頭,發(fā)改委等負(fù)責(zé)制定規(guī)劃組織建設(shè),財(cái)政部門負(fù)責(zé)財(cái)政撥款補(bǔ)貼,水務(wù)部門作為行業(yè)主管部門進(jìn)行日常管理,環(huán)保部門進(jìn)行過程監(jiān)管。另外,政府在監(jiān)管方面的責(zé)任也應(yīng)該強(qiáng)化,讓那些非法傾倒污泥污染環(huán)境的行為付出代價(jià)。也有專家建言,政府應(yīng)更多地承擔(dān)處理處置責(zé)任,建立污泥處理價(jià)格聯(lián)動(dòng)機(jī)制,激發(fā)市場(chǎng)活力,多方聯(lián)動(dòng)破解“毒泥圍城”困局。


  破解“毒泥圍城”雖然形勢(shì)嚴(yán)峻,但對(duì)相關(guān)企業(yè)來說卻有足夠的動(dòng)力。規(guī)劃指出,至2015年末,全國規(guī)劃建設(shè)城鎮(zhèn)污泥處理處置規(guī)模518萬噸/年。而據(jù)2012年統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),至2012年底該目標(biāo)僅完成26.9%。粗略估計(jì),未來幾年污泥處理處置市場(chǎng)將提供約570億元的市場(chǎng)空間。

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