現(xiàn)在普遍認(rèn)知，農(nóng)村生活污水排放量約占我國(guó)生活污水總排放量的一半以上，已經(jīng)成為中國(guó)主要流域水污染的重要因素。更嚴(yán)峻是全國(guó)絕大多數(shù)農(nóng)村,都沒(méi)有完善的污水處理手段。而根據(jù)國(guó)家“十二五”全國(guó)村鎮(zhèn)污水治理規(guī)劃，從2010年起用大約30年時(shí)間，要在中國(guó)90%村鎮(zhèn)建立完善的排水和污水處理設(shè)施與服務(wù)體系。
根據(jù)環(huán)保部研究，目前全國(guó)約有60萬(wàn)個(gè)行政村，按照其中1/3即20萬(wàn)個(gè)行政村迫切需要治理，每個(gè)行政村治理需要100萬(wàn)元，中央和地方各投資50%測(cè)算，共需中央財(cái)政投入1000億元。
我國(guó)城市污水處理率已達(dá)87%村莊僅為8%
在第八屆環(huán)境技術(shù)產(chǎn)業(yè)論壇上，住建部村鎮(zhèn)建設(shè)司司長(zhǎng)趙暉說(shuō)，城市污水處理率已達(dá)到87%，但村莊的污水處理率只有8%。縣城的污水處理率接近80%，但建制鎮(zhèn)的污水處理率不到30%。建制鎮(zhèn)未處理而外排的污水總量為城市和縣城總量的總和，村莊未處理的污水總量是城市未處理污水總量的1.5倍。
趙暉表示，住建部正在抓緊修訂鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃條例，明確政府治理農(nóng)村垃圾污水的責(zé)任，并制定有關(guān)農(nóng)村人居環(huán)境治理的“十三五”規(guī)劃。
資金投入、用地等方面對(duì)農(nóng)村環(huán)境治理予以?xún)A斜
6月26日，環(huán)保部生態(tài)司農(nóng)村處處長(zhǎng)呂桂甫介紹，農(nóng)村環(huán)境治理資金投入力度將繼續(xù)加大，中央農(nóng)村環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)資金投入力度呈逐年上升態(tài)勢(shì)，截止2013底年，投入資金已達(dá)到195億元，預(yù)計(jì)今年會(huì)繼續(xù)增加
新一屆政府的三大環(huán)境治理行動(dòng)計(jì)劃將陸續(xù)出臺(tái)，其中占三分之一權(quán)重的農(nóng)村環(huán)境治理受到前所未有的關(guān)注。
環(huán)保部環(huán)境規(guī)劃院人士 “農(nóng)村小城鎮(zhèn)環(huán)境治理論壇”上表示，“美麗中國(guó)”建設(shè)的重點(diǎn)在農(nóng)村，難點(diǎn)也在農(nóng)村，國(guó)家的重視將為農(nóng)村環(huán)保帶來(lái)新的機(jī)遇。未來(lái)政策也將在資金投入、用地用電優(yōu)惠等方面對(duì)農(nóng)村環(huán)境治理予以?xún)A斜。
繼國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議部署大氣污染防治方面的十條措施之后，水污染防治和農(nóng)村環(huán)境綜合整治計(jì)劃將成為接下來(lái)環(huán)保領(lǐng)域最值得期待的政策。環(huán)保部部長(zhǎng)周生賢日前強(qiáng)調(diào)，要清醒認(rèn)識(shí)保護(hù)生態(tài)環(huán)境、治理環(huán)境污染的緊迫性和艱巨性，還要組織編制水污染防治和農(nóng)村環(huán)境綜合整治計(jì)劃。
國(guó)中水務(wù)、桑德環(huán)境等企業(yè)進(jìn)一步拓寬農(nóng)村環(huán)保業(yè)務(wù)。
國(guó)中水務(wù)董事長(zhǎng)朱勇軍在2014(第八屆)環(huán)境技術(shù)產(chǎn)業(yè)論壇上表述：農(nóng)村和小城鎮(zhèn)污水處理是公司目前的最重要市場(chǎng)，同時(shí)計(jì)劃進(jìn)一步加強(qiáng)技術(shù)能力，開(kāi)拓固廢處理市場(chǎng)。
今年年初，國(guó)中水務(wù)出資收購(gòu)了瑞典Josab公司44%股權(quán)，公司將運(yùn)用Josab公司在農(nóng)村污水處理領(lǐng)域的專(zhuān)業(yè)設(shè)備與技術(shù)，深入中國(guó)農(nóng)村污水市場(chǎng)。朱勇軍介紹，公司計(jì)劃進(jìn)一步通過(guò)股權(quán)收購(gòu)等方式引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)，全面提升技術(shù)實(shí)力，向環(huán)保科技公司轉(zhuǎn)型，并打算拓寬業(yè)務(wù)領(lǐng)域，進(jìn)入垃圾處理等固廢處理市場(chǎng)。
桑德環(huán)境在農(nóng)村環(huán)境綜合整治領(lǐng)域先發(fā)優(yōu)勢(shì)明顯。該公司已在中小城鎮(zhèn)污水處理市場(chǎng)布局四年，2013年起逐步取得成效。在此基礎(chǔ)上，農(nóng)村固體廢物也被列為重要業(yè)務(wù)開(kāi)拓板塊，農(nóng)村環(huán)保業(yè)務(wù)范圍進(jìn)一步拓寬。
盤(pán)點(diǎn)近期全國(guó)各地村鎮(zhèn)污水處理廠的投資和建設(shè)情況
山東臨沂累計(jì)已有325個(gè)農(nóng)村新型社區(qū)配套建設(shè)了污水處理設(shè)施。年底前，臨沂將實(shí)現(xiàn)生活污水處理的農(nóng)村社區(qū)將達(dá)到495個(gè)，屆時(shí)具備條件的社區(qū)將實(shí)現(xiàn)“水治污”全覆蓋。
浙江湖州相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，湖州市共有985個(gè)行政村，其中納入農(nóng)村生活污水治理范疇的行政村有775個(gè)。今年至2016年，湖州市要投入18億元，完成農(nóng)村生活污水治理行政村764個(gè)。
浙江寧波九龍湖鎮(zhèn)投資總額約3950萬(wàn)元的九龍湖鎮(zhèn)農(nóng)村生活污水治理工程項(xiàng)目結(jié)束招投標(biāo)，并進(jìn)場(chǎng)施工。工程建成后預(yù)計(jì)可收集處理該鎮(zhèn)6個(gè)行政村中的15個(gè)自然村3114戶(hù)村民的生活污水。
浙江臺(tái)州大溪鎮(zhèn)擁有各類(lèi)企業(yè)上萬(wàn)家，常住人口近13萬(wàn)，外來(lái)人口超14萬(wàn)，生產(chǎn)、生活污水量大面廣，治理難度大。在“五水共治”的頭年，該鎮(zhèn)投入2800萬(wàn)元專(zhuān)項(xiàng)資金，用于治理污水。
湖南省南縣茅草街鎮(zhèn)污水處理管網(wǎng)工程開(kāi)工儀隆重舉行。這是除南縣城以外目前唯一一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠及其配套管網(wǎng)工程。項(xiàng)目總投資5335萬(wàn)元，其中污水處理廠1933萬(wàn)元，配套污水管網(wǎng)3402萬(wàn)元。
從福建福州市宜居環(huán)境建設(shè)指揮部辦公室了解到，福州市共130個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，但仍有61個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的污水處理設(shè)施尚未建成(其中在建29個(gè))。61個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中，49個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須在2015年底前建成污水處理設(shè)施并投入運(yùn)行;剩余的12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須在2017年底前建成并運(yùn)行相關(guān)設(shè)施。
從廣西壯族自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳獲悉，鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)污水處理設(shè)施建設(shè)基本還未啟動(dòng)，絕大多數(shù)污水處理廠的污泥尚未實(shí)現(xiàn)無(wú)害化處理和處置。今年起至2015年年底，廣西計(jì)劃投資114.7億元，重點(diǎn)完成縣城以上城市污水截污管網(wǎng)以及設(shè)區(qū)市污泥處理處置設(shè)施建設(shè)、138個(gè)建制鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)。力爭(zhēng)經(jīng)過(guò)兩年努力，實(shí)現(xiàn)全區(qū)城鎮(zhèn)污水處理率達(dá)到85%、建制鎮(zhèn)污水處理率達(dá)30%的目標(biāo)。
農(nóng)村污水怎么治?浙江紹興上虞西湖村用上了7種武器
浙江紹興上虞豐惠鎮(zhèn)西湖村全村有農(nóng)戶(hù)996戶(hù)，由原鄭家堡、后湖、甑底山、屈華四個(gè)村合并成，已被列為上虞區(qū)今年20個(gè)生活污水處理示范村，生活污水處理項(xiàng)目5月1日正式動(dòng)工，預(yù)計(jì)7月底前將全部完工。豐惠鎮(zhèn)農(nóng)辦的鐘慶炎告訴記者，屆時(shí)西湖村的經(jīng)驗(yàn)將為全區(qū)的生活污水處理提供借鑒。
西湖村一口氣拿出了7套方案：“厭氧+濕地”模式、“厭氧+好氧+濕地”模式、“沉淀池+提升泵”模式、“小戶(hù)型厭氧+濕地”模式，以及采用德國(guó)一體化設(shè)備、“厭氧+滴灌”模式和集中納管進(jìn)城市管網(wǎng)模式等。有傳統(tǒng)的土辦法，也有從德國(guó)引進(jìn)來(lái)的先進(jìn)技術(shù)。哪種合適，哪種既節(jié)約又效果明顯就用哪種。
西湖村的7種治水方案中，最搶眼的恐怕就是鄭家堡自然村安裝的一體化污水處理設(shè)備，這是來(lái)自德國(guó)的技術(shù)。好處是占地面積小，處理速度快，污水經(jīng)過(guò)埋在地下的這套設(shè)備處理后，出來(lái)的水能達(dá)到飲用標(biāo)準(zhǔn)。
“農(nóng)村污水里含有氮、磷等污染物，這套設(shè)備可以降低污染物質(zhì)的含量。”豐惠鎮(zhèn)五水共治辦公室負(fù)責(zé)人鐘慶炎說(shuō)，這套設(shè)備要運(yùn)作，一個(gè)很關(guān)鍵的前提是，村里各家各戶(hù)的管道要先改造，“廚房污水、洗衣污水以及廁所水，要分別通過(guò)三個(gè)管道收集到處理池中。”
目前，村子里正在改建管道。78歲的村民鄭國(guó)土家的廚房、衛(wèi)生間的污水都通過(guò)不同的管道排出、收集、處理。“不像以前，都是直接排到村外的河里，弄得河水很臟。”
這三類(lèi)污水被收集起來(lái)之后，經(jīng)過(guò)一體化設(shè)備中的過(guò)濾池、生化池等的處理，就可以直接排出。
目前，這套從5月份開(kāi)始籌建的處理設(shè)備正在建設(shè)中，預(yù)計(jì)到今年7月底就能投入使用了。
“這套系統(tǒng)完全建成之后，可以覆蓋到鄭家堡村全村。”鐘慶炎說(shuō)，預(yù)計(jì)它每天能處理20立方的污水，基本每次經(jīng)過(guò)6個(gè)小時(shí)，就能處理干凈，然后排出。
除了用這種比較高大上的技術(shù)來(lái)處理農(nóng)村污水外，西湖村還根據(jù)自然村的分布以及地域情況，因地制宜，采用其他不同的辦法來(lái)治污。
比如，有的村附近正好有政府的污水處理管網(wǎng)，那就借這個(gè)東風(fēng)，實(shí)施納管;
比如，有的村附近就是個(gè)200畝的苗圃，那就采用厭氧加滴灌的辦法，把處理過(guò)的污水直接灌溉到苗圃中作營(yíng)養(yǎng)肥料;
再比如，有的村住戶(hù)分散，如果鋪設(shè)管道的話，線路長(zhǎng)，施工難度又大，那么就使用過(guò)濾加提升泵的辦法，簡(jiǎn)單經(jīng)濟(jì)。
“我們不是都要用高科技，主要看哪種辦法最好用，完全可以土洋結(jié)合，目標(biāo)就是設(shè)計(jì)最優(yōu)化，成本最節(jié)約，效果最明顯，群眾最滿意。”西湖村黨總支書(shū)記周煥梁說(shuō)。
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