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內澇是一種城市病
發布日期:2014/6/30 11:49:27

  回到內澇上來,怎樣從根本上解決這個問題?我覺得還得有一種民眾的參與機制,讓所在城市公眾的意見更多地吸納到城市建設的決策中。

 

 

  幾天前連續下了幾場大雨,我所在的城市居然沒有出現內澇,成為網上關注的新聞。現在下雨內澇的城市太多了,北京甚至馬路上還淹死過人。吃飯本來不噎著是正常的,但不知道從什么時候起老噎著,沒有噎著時反而成了“意外”。


  按理,城市是讓人居住的,不應該下大一點的雨就紛紛“淪陷”,變成“魚塘”或“澡堂”。檢討起來,原因很多,比如防澇標準低、規劃跟不上、工程質量有問題、重“面子”不要“里子”……等等等等,都有道理,但似乎并沒有說清為什么會出現這種情況。就像洗衣機本來是洗衣服的,但我老家有個村婦,看到別人買洗衣機,圖新鮮也買了一臺,但用了幾天就壞了,只好用來裝米。買洗衣機買了個米桶成為全村人的笑話,人們的疑問跟這差不多:洗衣機廠既然生產的是洗衣機,為什么不能保證不讓它變成米桶呢?同樣,一個讓人生活居住的城市,下水道怎么偏偏忘記“宜居”這個根本要求呢?


  從大里說,這大概跟中國的“城市化”太快不無關系。“城市化”是一個新生事物,中國是一個農業大國,農民向市民轉換,農村向城市轉型,如何“化”還缺乏經驗,大姑娘上轎——頭一遭,連觀念、意識都是空白的。所以規劃也好、建設也好,出現這樣那樣的問題,都是過程中不可避免的必然。正因為城市化是一個“過程”,所以對于大多數城市來說,城市建設都不是在一張白紙上畫畫,這張“紙”早已涂寫得花花綠綠。像內澇這一類問題,固然是當下的現象,原因卻不能不歸咎于歷史。


  有人說西方國家的城市很少發生類似的內澇,他們的下水道寬敞得可以開汽車。西方的警匪片的確常常有在下水道互相追逐的鏡頭,《亡命天涯》的主人公就曾裝成流浪漢在下水道躲藏。但要知道,西方國家的“城市化”比中國早得多,特別像歐洲不少城市,基本從一千年前就開始了,他們也付出過不少代價。


  回到內澇上來,怎樣從根本上解決這個問題?我覺得還得有一種民眾的參與機制,讓所在城市公眾的意見更多地吸納到城市建設的決策中,由他們決定樓房建多高、馬路修多寬、下水道應多大,一方面讓城市的主人有發言權,另一方面也幫助官員減輕追求城市日新月異讓領導滿意的壓力。許多人都知道,西方很多市政工程,往往經過城市居民曠日持久的公議和不同黨派、相關機構的駁難、論證,才決定是否上馬,而且建設期動輒十幾年甚至數十年,雖然“效率低下”,但由于社會各界充分地表達了意見,建成之后有著較強的“生命力”;相比之下,我們不少建筑的壽命只有十多二十年,在集中財力辦大事的優勢和高效率背后,不乏長官意志急功近利導致決策錯誤的影子。


  當然,一個急劇轉型的發展中國家,與一個“老僧入定”的發達國家是不可同日而語的,不同的民主形式、制度,適應不同的發展階段。民主對于不同的國家,如鞋子一樣只有合腳不合腳之分,并沒有高下優劣的區別,但一種合適的民主機制,取長補短卻是必不可少的。

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