15日,省政府舉辦全面推行河長制新聞發(fā)布會,介紹和宣傳省委辦公廳、省政府辦公廳近日發(fā)布的《關(guān)于在全省全面推行河長制的實施意見》以及貫徹落實的具體措施。
據(jù)有關(guān)部門負責人介紹,2007年太湖藍藻事件發(fā)生以后,無錫市探索實行了以水質(zhì)達標為主要目標的河長制。2008年,在總結(jié)無錫市河長制經(jīng)驗基礎(chǔ)上,江蘇省將河長制擴大到省內(nèi)太湖流域。2012年省政府辦公廳下發(fā)全省河道管理河長制工作意見,在全省范圍內(nèi)推行以保障河道防洪安全、供水安全、生態(tài)安全為目標的河長制,目前全省骨干河道的河長基本落實到位。去年11月28日,中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于全面推行河長制的意見》。《意見》下發(fā)以后,省委李強書記、石泰峰省長及分管省領(lǐng)導(dǎo)及時作出批示,要求緊密結(jié)合江蘇實際,切實抓好貫徹落實,力爭繼續(xù)在全國走在前列。根據(jù)中央的部署要求,緊密結(jié)合江蘇實際,江蘇省制定了《關(guān)于在全省全面推行河長制的實施意見》,打造升級版的河長制。
江蘇省的《實施意見》對江蘇現(xiàn)有河長制進行規(guī)范完善,主要的創(chuàng)新特色體現(xiàn)在以下4個方面。
一是組織架構(gòu)升級。建立省市縣鄉(xiāng)村五級河長體系,組建省市縣鄉(xiāng)四級河長制辦公室。省級總河長由省政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔任,副總河長由省委、省政府分管領(lǐng)導(dǎo)擔任。在領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)設(shè)立方面,省級成立由總河長為組長、省有關(guān)部門和單位主要負責同志為成員的河長制工作領(lǐng)導(dǎo)小組,協(xié)調(diào)推進河長制各項工作。全省18條重要流域性河道、7個省管湖泊, 分別由11名省領(lǐng)導(dǎo)擔任河長, 河湖所在市縣黨政負責同志擔任相應(yīng)河段河長。省級河長制辦公室設(shè)在省水利廳,承擔全省河長制工作日常事務(wù)。
二是覆蓋范圍升級。河長制管理體系由原來的骨干河道升級為全省各類河道、湖泊和水庫,覆蓋了全省村級以上河道10萬多條、鄉(xiāng)級以上河道2萬多條。
三是工作任務(wù)升級。突出嚴格水資源管理、加強河湖資源保護、推動河湖水污染防治、開展水環(huán)境綜合治理、實施河湖生態(tài)修復(fù)、推進河湖長效管護、強化河湖執(zhí)法監(jiān)督、提升河湖綜合功能等八項任務(wù)。立足不同地區(qū)、不同規(guī)模、不同功能的河湖實際,實行“一河一策”。各級河長對巡查、群眾舉報、媒體曝光、第三方監(jiān)測等發(fā)現(xiàn)的問題,及時進行交辦和督辦查辦,做到“一事一辦”,確保事事有著落、件件有回音。
四是工作機制升級。建立部門聯(lián)動機制,各相關(guān)部門加強協(xié)作配合,形成工作合力。構(gòu)建獎懲掛鉤機制,實行財政補助資金與考核結(jié)果掛鉤,并作為地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價的重要依據(jù),實行生態(tài)環(huán)境損害責任終身追究制。