據(jù)全國人大網(wǎng)消息，全國人大常委會(huì)近日審議國務(wù)院關(guān)于節(jié)能減排工作情況的報(bào)告，發(fā)改委主任徐紹史在報(bào)告中表示，實(shí)現(xiàn)“十二五”目標(biāo)任務(wù)形勢十分嚴(yán)峻。下一步將加快資源稅改革，推進(jìn)環(huán)境保護(hù)費(fèi)改稅，研究將污泥處理費(fèi)用逐步納入污水處理成本。
2013年與2010年相比，全國單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗和二氧化碳排放強(qiáng)度分別下降9.03%、10.68%，“十二五”前三年累計(jì)節(jié)能約3.5億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，相當(dāng)于減少二氧化碳排放8.4億噸。2013年全國化學(xué)需氧量、二氧化硫、氨氮、氮氧化物排放總量分別為2352.7萬噸、2043.9萬噸、245.7萬噸、2227.3萬噸，與2010年相比分別下降7.8%、9.9%、7.1%、2.0%。
根據(jù)“十二五”規(guī)劃綱要，節(jié)能減排約束性指標(biāo)共有6個(gè)。徐紹史表示，目前單位GDP能耗和氮氧化物排放量下降率前三年分別只完成五年總?cè)蝿?wù)的54%和20%，與60%的進(jìn)度要求還有明顯差距。要實(shí)現(xiàn)“十二五”目標(biāo)，后兩年單位GDP能耗須年均降低3.9%以上，氮氧化物排放量須年均下降4.2%以上，遠(yuǎn)高于前三年平均降幅。
徐紹史介紹，國家將落實(shí)合同能源管理項(xiàng)目稅收減免政策，加快資源稅改革，推進(jìn)環(huán)境保護(hù)費(fèi)改稅。推行綠色融資，支持符合條件的企業(yè)上市、發(fā)行債券融資，促進(jìn)節(jié)能減排信息在各類金融機(jī)構(gòu)共享。完善環(huán)保收費(fèi)政策，研究將污泥處理費(fèi)用逐步納入污水處理成本，改革垃圾處理收費(fèi)方式。
此外，將出臺(tái)2014—2015年節(jié)能減排低碳發(fā)展行動(dòng)方案，督促各地區(qū)制定具體實(shí)施辦法，抓好工作落實(shí)。加大結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，2014年完成“十二五”淘汰落后產(chǎn)能任務(wù)，2015年再淘汰落后產(chǎn)能煉鐵1500萬噸、煉鋼1500萬噸、水泥1億噸、平板玻璃2000萬重箱。嚴(yán)控“兩高”行業(yè)新增產(chǎn)能，加快發(fā)展服務(wù)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，調(diào)整能源結(jié)構(gòu)，開工一批水電、核電項(xiàng)目，增加天然氣供應(yīng)，加快頁巖氣技術(shù)研究和資源開發(fā)，因地制宜發(fā)展風(fēng)電、太陽能、生物質(zhì)能、地?zé)崮埽苿?dòng)分布式能源發(fā)展。
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