環(huán)境污染責(zé)任險(xiǎn)雖被認(rèn)為是企業(yè)分散風(fēng)險(xiǎn)的有效工具，但在現(xiàn)實(shí)中這一險(xiǎn)種卻并未成為企業(yè)的座上賓。深圳作為最早一批試點(diǎn)該險(xiǎn)種的城市之一，盡管有當(dāng)?shù)乇１O(jiān)局等多部門(mén)在多個(gè)場(chǎng)合積極推廣，但試點(diǎn)4年僅沉淀217家企業(yè)客戶(hù)。
環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)又稱(chēng)“綠色保險(xiǎn)”，是被保險(xiǎn)人（主要是企業(yè)）因污染水、土地或空氣等自然環(huán)境后依法應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任，按照合同將責(zé)任轉(zhuǎn)移給保險(xiǎn)公司的一個(gè)險(xiǎn)種。
深圳作為全國(guó)首個(gè)保險(xiǎn)創(chuàng)新發(fā)展試驗(yàn)區(qū)，早在2009年就已開(kāi)始試點(diǎn)環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)，選取13家企業(yè)作為深圳首批環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)試點(diǎn)單位。2012年，在前期試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，深圳市保監(jiān)局和市人居環(huán)境委下發(fā)《深圳市環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)工作實(shí)施方案》，將試點(diǎn)范圍擴(kuò)大至危險(xiǎn)化學(xué)品、危險(xiǎn)廢物、鉛蓄電池和再生鉛、電鍍、印制線路板等5大類(lèi)高風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)。根據(jù)方案，保險(xiǎn)公司在合同約定的范圍內(nèi)應(yīng)負(fù)責(zé)賠償環(huán)境污染意外事件所造成的三者人傷或財(cái)產(chǎn)損失、企業(yè)清污費(fèi)用、合理施救費(fèi)用、相關(guān)法律費(fèi)用等。
盡管中國(guó)保監(jiān)會(huì)與深圳市政府多次推動(dòng)，這一險(xiǎn)種的普及過(guò)程仍十分艱辛。證券時(shí)報(bào)記者從相關(guān)渠道獲悉，截至2012年底，深圳市僅有217家企業(yè)投保了環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)，保險(xiǎn)公司為上述企業(yè)提供了2.36億元的風(fēng)險(xiǎn)保障。
2008年，湖南株洲一家農(nóng)藥廠發(fā)生氯化氫泄漏事故，造成廠區(qū)周邊部分農(nóng)田污染受損。由于購(gòu)買(mǎi)了環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)，事故發(fā)生后保險(xiǎn)公司向受損農(nóng)民履行了賠償責(zé)任，該案也成為全國(guó)首例環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)賠償案例。
然而，這一著名的理賠案例并沒(méi)有為這個(gè)險(xiǎn)種帶來(lái)春天。近年，為了推廣環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)，可保范圍也在不斷擴(kuò)大，但始終是叫好不叫座。
2月下旬，環(huán)境保護(hù)部與中國(guó)保監(jiān)會(huì)聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于開(kāi)展環(huán)境污染強(qiáng)制責(zé)任保險(xiǎn)試點(diǎn)工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》，提出對(duì)于涉重金屬企業(yè)和石油化工等高環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)，必須投保環(huán)境污染強(qiáng)制責(zé)任險(xiǎn)，若不投保，環(huán)保部門(mén)將采取相關(guān)措施。目前國(guó)內(nèi)的強(qiáng)制險(xiǎn)僅交強(qiáng)險(xiǎn)一例，上述文件的突破意義在于，環(huán)境污染責(zé)任險(xiǎn)在部分行業(yè)也將實(shí)施“強(qiáng)制”措施。業(yè)內(nèi)人士表示，這一方法有助于調(diào)動(dòng)商業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)參與環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管理，將對(duì)商業(yè)保險(xiǎn)公司形成利好。
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