昆明再生水利用已成規(guī)模。
今年7月上旬，昆明市政府對(duì)“十二五”昆明市污水資源化利用建設(shè)做出全面部署。記者就此專(zhuān)訪了該項(xiàng)建設(shè)的負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)昆明市水務(wù)局局長(zhǎng)儲(chǔ)汝明，副局長(zhǎng)、市節(jié)水辦主任龔洵木。
記者：十二五期間，昆明市污水資源化利用的總目標(biāo)是什么？
儲(chǔ)汝明：目標(biāo)是昆明市中心城區(qū)、陽(yáng)宗海風(fēng)景名勝區(qū)、倘甸產(chǎn)業(yè)園區(qū)和轎子山旅游開(kāi)發(fā)區(qū)、縣城及重點(diǎn)流域集鎮(zhèn)污水處理率達(dá)到90%以上，其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地污水處理率達(dá)到80%以上。13個(gè)省級(jí)工業(yè)園區(qū)污水處理率達(dá)到100%，實(shí)現(xiàn)廢水零排放。外排水水質(zhì)達(dá)到國(guó)家《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB18918-2002）一級(jí)A標(biāo)準(zhǔn)。在主城、呈貢新區(qū)范圍內(nèi)新建分散式再生水利用設(shè)施，新增設(shè)計(jì)處理規(guī)模5萬(wàn)立方米/日。實(shí)現(xiàn)城市污水再生利用率達(dá)到60%以上，其中主城污水再生利用率達(dá)到80%以上，再生水回用水質(zhì)達(dá)到國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。可以概括為“9、8、1、1、5、6、8”目標(biāo)。這像一個(gè)好記的號(hào)碼，歡迎《昆明日?qǐng)?bào)》的廣大讀者記住這個(gè)鐫刻“十二五”昆明水務(wù)建設(shè)足跡的印記：“9、8、1、1、5、6、8”。
記者：昆明市“十二五”污水資源化利用的領(lǐng)導(dǎo)、實(shí)施、保障、建設(shè)模式是什么？
龔洵木：堅(jiān)持政府引導(dǎo)，市場(chǎng)運(yùn)作。充分發(fā)揮政府的組織、推動(dòng)、引導(dǎo)、監(jiān)管作用，加大政府“策劃、規(guī)劃、計(jì)劃、項(xiàng)目”的統(tǒng)籌安排，加強(qiáng)公共財(cái)政投入和政府資金使用管理，為工作開(kāi)展提供良好的政策環(huán)境和公共服務(wù)；充分運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制，建立多元化的投融資機(jī)制和平臺(tái)，加大招商引資力度，有效調(diào)動(dòng)社會(huì)資本參與污水源化利用建設(shè)項(xiàng)目，培育市場(chǎng)主體，強(qiáng)化項(xiàng)目支撐，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步和生態(tài)建設(shè)多元共贏。
按照昆明市政府決定和部署，保障措施包括：市政府成立污水和城鄉(xiāng)垃圾資源化利用工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)由市長(zhǎng)擔(dān)任，副組長(zhǎng)由三位相關(guān)副市長(zhǎng)擔(dān)任。領(lǐng)導(dǎo)小組成員為市水務(wù)局、市環(huán)保局等24個(gè)市級(jí)部委辦局和機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)，以及十四個(gè)縣（市）區(qū)政府，五個(gè)國(guó)家級(jí)、省級(jí)開(kāi)發(fā)（度假）區(qū)，十三個(gè)省級(jí)工業(yè)園區(qū)管委會(huì)主要領(lǐng)導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)污水資源化利用工作辦公室等，主任由市水務(wù)局局長(zhǎng)擔(dān)任，負(fù)責(zé)做好污水資源化利用等日常工作。
昆明將加大政策扶持，促進(jìn)污水資源化利用工作健康、有序發(fā)展，通過(guò)強(qiáng)化政策導(dǎo)向，綜合運(yùn)用產(chǎn)業(yè)、投資、財(cái)稅、信貸、價(jià)格等政策手段，更好地發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的基礎(chǔ)性作用，形成污水資源化利用良性發(fā)展的政策保障體系。污水資源化利用工作辦公室將會(huì)同發(fā)改、財(cái)政、工商、稅務(wù)等部門(mén)，抓緊研究制定鼓勵(lì)扶持污水資源化利用工作的一攬子政策。同時(shí)，加大資金保障。加大公共財(cái)政對(duì)污水和城鄉(xiāng)垃圾資源化利用的支持力度，將重點(diǎn)項(xiàng)目和示范工程優(yōu)先納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展計(jì)劃和財(cái)政預(yù)算，引導(dǎo)社會(huì)資金、銀行信貸多元化、多層次投向污水資源化利用領(lǐng)域。
昆明市政府要求各級(jí)各部門(mén)高度重視污水資源化利用工作，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，層層落實(shí)責(zé)任，建立縣（市）區(qū)政府、管委會(huì)及部門(mén)主要負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人的責(zé)任落實(shí)制度。各縣（市）區(qū)要結(jié)合自身實(shí)際，研究制定貫徹落實(shí)的具體工作方案，將污水等資源化利用工作任務(wù)層層分解到具體部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處，做到每個(gè)項(xiàng)目都有責(zé)任人；市政府目督辦要將污水等資源化利用工作納入成員單位目標(biāo)管理考核；市監(jiān)察局要加大污水等資源化利用推進(jìn)工作跟蹤問(wèn)效力度，對(duì)目標(biāo)任務(wù)不明確，經(jīng)費(fèi)保障不到位，工作進(jìn)展緩慢的單位和部門(mén)，按照有關(guān)規(guī)定實(shí)施嚴(yán)厲問(wèn)責(zé)。同時(shí)，加強(qiáng)宣傳發(fā)動(dòng)。各級(jí)各部門(mén)要多渠道、多方式，動(dòng)員各方力量，深入開(kāi)展污水等資源化利用工作的宣傳發(fā)動(dòng)，使社會(huì)各界和廣大群眾深刻理解污水資源化利用工作的重要性、緊迫性，提高環(huán)境保護(hù)、節(jié)能減排和循環(huán)經(jīng)濟(jì)意識(shí)。要通過(guò)宣傳發(fā)動(dòng)，使社會(huì)各界和廣大群眾積極支持、參與污水等資源化利用工作，吸引企業(yè)投資辦廠，為污水等資源化利用和集約化發(fā)展奠定良好的社會(huì)輿論氛圍。
按照昆明市政府決定和部署，“十二五”期末將在昆明市行政轄區(qū)范圍內(nèi)，包括十四個(gè)縣（市）區(qū)，五個(gè)國(guó)家級(jí)、省級(jí)開(kāi)發(fā)（度假）區(qū)，十三個(gè)省級(jí)工業(yè)園區(qū)，實(shí)現(xiàn)以上目標(biāo)。
記者：昆明市“十二五”污水資源化建設(shè)原則是什么？
儲(chǔ)汝明：污水收集處理采取集中與分散相結(jié)合，以集中收集處理為主。在已規(guī)劃配套市政排水管網(wǎng)的區(qū)域，通過(guò)建設(shè)市政排水管網(wǎng)，將區(qū)域內(nèi)排放的污水集中收集進(jìn)入城鎮(zhèn)污水處理廠處理。在未規(guī)劃建設(shè)市政排水管網(wǎng)的區(qū)域，新建、改建、擴(kuò)建建設(shè)項(xiàng)目和已建成單位、居住小區(qū)，應(yīng)當(dāng)就地自建分散式污水處理設(shè)施將產(chǎn)生的污水收集處理。
再生水利用設(shè)施建設(shè)因地制宜，采取集中與分散相結(jié)合的原則建設(shè)和利用再生水。昆明中心城區(qū)范圍內(nèi)采取集中與分散相結(jié)合的原則建設(shè)再生水利用設(shè)施和利用再生水。縣城（含安寧市、東川區(qū)）范圍內(nèi)采取集中建設(shè)為主、分散建設(shè)為輔的原則建設(shè)再生水利用設(shè)施和利用再生水。陽(yáng)宗海風(fēng)景名勝區(qū)、倘甸產(chǎn)業(yè)園區(qū)、13個(gè)省級(jí)工業(yè)園區(qū)以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地范圍內(nèi)采取集中建設(shè)的原則建設(shè)再生水利用設(shè)施和利用再生水。
記者：昆明市“十二五”污水資源化利用方向是什么？
龔洵木：按照昆明市政府決定和部署，污水資源化利用方向是： 污水再生利用回用水質(zhì)達(dá)到國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)后，分別用于工業(yè)用水、農(nóng)灌用水、河道補(bǔ)水、市政綠化澆灌用水、生態(tài)景觀用水及城市雜用水。
昆明中心城區(qū)范圍內(nèi)的再生水主要用于生態(tài)景觀水體、河道補(bǔ)水，以及市政綠化澆灌用水、城市雜用水、工業(yè)用水；陽(yáng)宗海風(fēng)景名勝區(qū)、倘甸產(chǎn)業(yè)園區(qū)、13個(gè)省級(jí)工業(yè)園區(qū)范圍內(nèi)的再生水主要用于工業(yè)用水、城市雜用水以及生態(tài)景觀水體、河道補(bǔ)水；縣城（含安寧市、東川區(qū)）范圍內(nèi)的再生水主要用于農(nóng)灌用水、生態(tài)景觀水體及河道補(bǔ)水，以及城市雜用水、工業(yè)用水；鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地再生水主要用于農(nóng)灌用水、生態(tài)景觀水體及河道補(bǔ)水。
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