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　　污水處理與回收是解決水資源緊缺、保護自然環(huán)境的重要手段。我國淡水總量在全世界占第6位，但人均占有量僅居第88位。污水處理與回收是緩解水資源問題的一個有效途徑。2012年5月，國務院發(fā)布了《“十二五”全國城鎮(zhèn)污水處理及再生利用設施建設規(guī)劃》，明確了建設任務，提出了具體措施。以色列是世界上污水處理和回收產業(yè)最發(fā)達的國家，擴大與以合作有利於發(fā)展我污水處理和回收產業(yè)。

　　一、以色列污水處理與回收產業(yè)介紹

　　（一）概況。以色列污水回收率達75%，居世界第一位。第二位的國家為西班牙，回收率僅為15%，排第三位的澳大利亞為9%。[1]在以色列，可飲用水源幾乎只供應居民生活。農業(yè)或工業(yè)生產用水大多取自污水。100%的生活污水和72%的市政污水得到回用。[2]

　　1985－1986供水年度以色列再生水利用量為1.1億立方米，2010－2011供水年度增長到4.6億立方米，約占供水總量的20%，農業(yè)供水量的36.1%。乾旱年份再生水對保證農業(yè)用水發(fā)揮了至關重要的作用。以色列污水處理系統(tǒng)主要有3個：丹地區(qū)（大特拉維夫地區(qū)）、大海法地區(qū)和西耶路撒冷地區(qū)。“通向內蓋夫沙漠的第三條水線”（The Third Line to Negev）對再生水的輸送發(fā)揮著重要作用。該水線全長達120公里，管道直徑從51厘米到178厘米，在90個社區(qū)有200個供水點，灌溉了16000公頃土地。再生水除用於農業(yè)灌溉外，還用於工業(yè)用水、公園和體育館灌溉、清洗街道、洗車、消防用水、混凝土攪拌、采用雙配水系統(tǒng)的賓館和寫字樓沖廁、補給地下水以避免海水倒灌等。[3]

　　（二）以色列水務管理部門。以色列國家水務局是政府負責水經濟的機構，職責包括水經濟的管理、運行和發(fā)展，自然水資源的保護和恢復，新水資源的開發(fā)和對水生產者和消費者的監(jiān)督，目標是保證水質和污水處理的可靠性。[4]

　　（三）以色列污水處理與回收技術居於世界領先地位。以色列企業(yè)開發(fā)的突破性廢水處理解決方案包括：吸污掃描技術（Suction Scanning Technology）、鐳射分析儀、微生物燃料電池技術（從廢水處理中直接生產電力）、附著生長氣升式反應器（AGAR）技術、污水回圈再利用系統(tǒng)、微泡曝氣系統(tǒng)（Fine Bubble Aeration System）、紫外線燈、電磁感測器、紫外線與生物熒光結合技術、過濾器與過濾膜等。[5]

　　（四）以色列污水處理與回收企業(yè)開展國際合作意向強烈。以色列國土狹小，其污水處理與回收企業(yè)除滿足本國需求外，也非常注重利用產業(yè)優(yōu)勢，開拓國際市場。例如對外投資、成立合資公司、技術出口等。以色列與中國開展水技術合作的意愿也很強烈。

　　二、以色列污水處理與回收企業(yè)簡介

　　以色列水行業(yè)公司中有50%從事于水凈化和水質提高領域。[6]以色列國家水務公司（Mekorot）在能源與水資源部的監(jiān)管下運作，提供了全國約70%的用水，承擔了全國40%以上的污水處理和60%的污水回收任務。[7]該公司技術水準處於世界領先地位，涉獵水安全、水質監(jiān)控、污水處理、海水淡化等水資源管理的多個領域，并有意向與全球的水公司開展合作。[8]該公司設有水技術中心，負責通過國際研發(fā)基金推動與國外高校的研發(fā)合作，支援創(chuàng)業(yè)公司的發(fā)展。

　　以色列污水處理產業(yè)的企業(yè)很多，在以色列商務指南網站上即列出了68家。[9]除以色列國家水務公司外，這一領域的領先公司有Tahal、Nirosoft、Odis、EPC、MeyRehavam、Aqwise、Atlantium，Aqua Park，Treatec21，P2W等。[10]現(xiàn)通過以下3家公司舉例說明以色列該產業(yè)的情況：

　　（一）Shafdan污水處理廠。是以色列國家水務公司最大的污水處理廠，承擔大特拉維夫地區(qū)近250萬人口的生活和工業(yè)污水處理任務，日處理污水30多萬噸。采用最新的生物污水處理技術，利用一種名為“生物質載體”的設備，給細菌提供更多的生長空間，以消耗掉更多生物垃圾。處理後的再生水通過指定輸水管線，導入幾十個分布于南部內蓋夫沙漠用於農業(yè)灌溉的水庫之中。[11]

　　（二）Aqwise。是以色列國家水務公司水技術中心支援的創(chuàng)業(yè)公司之一。在污水生物處理領域享有國際盛譽。利用有很大表面積的生物載體，給細菌提供更多生長區(qū)域，從而更加有效地處理污水。該公司在30多個國家有代理和合作夥伴，在全世界有大約200個污水處理項目。其市場包括中國、印度、西歐和東歐、俄羅斯、美國、中美洲和南美洲，還在墨西哥、義大利和荷蘭設有辦事處和子公司。[12]

　　（三）P2W（Pollution To Water）。是一家俬有公司。在以色列和其他國家有多個項目，專業(yè)領域為處理污水中的重金屬和氰化物，專利技術包括封閉回圈技術、電凝法和電氧化法技術等。利用這些技術將不再需要使用化學物質，也不需要處理使用其他方法會產生的污泥。該公司曾被AlwaysOn評選為“走向綠色”全球百強企業(yè)。[13]

　　三、與以色列污水處理與回收產業(yè)合作途徑建議

　　根據我國《“十二五”全國城鎮(zhèn)污水處理及再生利用設施建設規(guī)劃》，截至2010年底，我國設市城市污水處理率已達77.5%。“十二五”期間的目標為，到2015年，城市污水處理率達到85%，建設污水再生利用設施規(guī)模2676萬立方米/日。為實現(xiàn)這一目標，需進一步提升我污水處理與回收產業(yè)能力。借鑒、引進以色列的先進技術與運營經驗將有利於我產業(yè)發(fā)展。現(xiàn)就與以色列污水處理與回收產業(yè)合作途徑提出以下建議：

　　（一）與以色列國家水務公司合作。以色列國家水務公司擁有先進污水處理和回收技術以及強大研發(fā)能力，并且對外合作意愿強烈。[14]與該公司合作優(yōu)勢明顯。該公司水技術中心聯(lián)系人為Relly Bar-on先生，電話：00972-3-6230694，郵箱：rbaron@mekorot.co.il。

　　（二）通過技術轉讓合作。以色列有很多污水處理和回收企業(yè)，這些企業(yè)擁有先進專利技術，愿意通過轉讓技術獲得收益。以色列兩年一屆的水技術、可再生能源和環(huán)境控制國際展覽會涵蓋以色列和全球最先進的灌溉系統(tǒng)、海水淡化和污水處理等技術，是了解以色列污水處理與回收技術資訊的一個理想平臺。[15]

　　（三）通過并購、合資合作。成立合資企業(yè)、引進以色列龍頭企業(yè)投資、并購以色列企業(yè)等都可以實現(xiàn)引進技術、整合資源的目標。例如，以色列Yaad公司與上海東匯集團就成立污水處理合資企業(yè)開始談判。[16]

　　（四）企業(yè)資訊檢索途徑。可以通過以下途徑檢索以色列污水處理和回收企業(yè)：

　　1.以色列商務指南網站檢索：

　　http://israel-business.dundb.co.il/L99994109.aspx

　　2.以色列“新技術”項目公司檢索：

　　http://israelnewtech.gov.il/English/CompanyDirectory/Pages/default.aspx

　　3.水技術、可再生能源和環(huán)境控制國際展覽會網站展商檢索：http://www.watec-israel.com/

　　4.以色列出口與國際合作協(xié)會行業(yè)檢索：

　　http://www.export.gov.il/eng/CompaniesIndex/.aspx?Branch=6&SearchCompany=

　　1. Wastewater Treatment and Reclamation，來源：以色列國家水務公司

　　2.《以色列嘗試從垃圾中回收水源》，http://www.swrf.org.cn/news-detail.asp?nid=2949，《國務院專家：我國再生水利用潛力巨大》，http://www.swrf.org.cn/news-detail.asp?nid=1993

　　3. WASTEWATER TREATMENT, RECLAMATION AND REUSE IN ISRAEL, Prof. Gedaliah Shelef, http://www.biu.ac.il/Besa/waterarticle3.html

　　4. http://energy.gov.il/English/Subjects/water/Pages/AboutWater.aspx

　　5. Israel’s Water Sector，以色列貿易、工業(yè)與勞動部下設的以色列“新技術”項目，Israel NewTech，http://israelnewtech.gov.il/English/Pages/default.aspx

　　6. Israel’s Water Sector，以色列貿易、工業(yè)與勞動部下設的以色列“新技術”項目，Israel NewTech，http://israelnewtech.gov.il/English/Pages/default.aspx

　　7. Wastewater Treatment and Reclamation，以色列國家水務公司網站， http://www.mekorot.co.il/Eng/Activities/Pages/WastewaterTreatmentandReclamation.aspx

　　8. Mekorot Needs, 以色列國家水務公司網站，http://www.mekorot.co.il/Eng/WaTech/Documents/WaTech_Reshima-eng.pdf

　　9. 以色列商務指南網站檢索，http://israel-business.dundb.co.il/L99994109.aspx

　　10. 技術- 世界水問題的唯一解決方案，以色列駐華使館商務處，http://www.israeltrade.org.cn/zhongwen/2006/07/16/10.10.35/ ，以色列的水行業(yè)，以色列貿易、工業(yè)與勞動部下設的以色列“新技術”項目，Israel NewTech，http://israelnewtech.gov.il/English/Pages/default.aspx

　　11. 以色列：污水、廢水資源化，水資訊網，來源：《中國經濟時報》，http://www.swrf.org.cn/news-detail.asp?nid=2855

　　12. Wastewater treatm co Aqwise raises $4.5m，以色列《環(huán)球報》報道，http://www.globes.co.il/serveen/globes/docview.asp?did=1000771039&fid=942，

　　以色列：創(chuàng)新的污水處理技術，水資訊網，http://www.icec.org.cn/gwsldt/201205/t20120511_321011.html

　　13. P2W公司簡介，http://www.p2w.co/About-P2W/Company-Overview

　　14. Call For Joint R&D With Mekorot 2013, 以色列國家水務公司網站，http://www.mekorot.co.il/Eng/WaTech/Documents/Mekorot%20Call%202013.pdf

　　15. 水技術、可再生能源和環(huán)境控制國際展覽會網站：http://www.watec-israel.com/

　　16. Yaad in Chinese sewage treatment joint venture talks，以色列《環(huán)球報》，

　　http://www.globes.co.il/serveen/globes/docview.asp?did=1000741686&fid=1725