要進入阿什河的河口，即哈爾濱主要內(nèi)河與松花江的交界處，著實需要費一番周折。
除了步行穿過灰塵漫天的水泥廠區(qū)，還必須越過鐵路，穿過禁止跨越的鐵絲網(wǎng)，才能進到這樣一個只有當?shù)貪O民才知道的隱秘區(qū)域。
隱蔽此處的可不是什么桃花源，垃圾山、稠如泥漿的污水、死魚。這是一個釘在阿什河與松花江兩河交匯處的大膿瘡。
而這已經(jīng)是當?shù)厝怂f的此處“一年中水質(zhì)最好、最干凈的時候”。
水上垃圾山
今年已81歲高齡的魏師傅經(jīng)常從河口劃船至松花江的中央處捕魚。他說，冬天阿什河會被凍住，所以上游的人會直接在冰上傾倒垃圾。“一旦冰水融化，垃圾就會順勢全部流到河口了。”
這便是此時阿什河口垃圾山漂浮的原因。水中正漂浮著的一塊垃圾山面積約1.5平方米，厚度不詳。正在岸邊為漁船刷新漆的王師傅也說：“這種大塊的垃圾山很常見，尤其在伏天的時候，是成片成片地漂在水里。”
據(jù)魏師傅說，前兩年政府治理的辦法是在河口設(shè)個網(wǎng)攔住垃圾，但治標不治本的辦法最終只能作罷。附近居民們都表示，這是前兩年政府治理過的河道，比再之前已經(jīng)稍微好了點，但效果并不明顯。
在距離河口幾百米的上游位置，就是哈爾濱市主要的兩大污水處理廠——太平污水處理廠和文昌污水處理廠的排放口。王師傅說：“從那兒排出的水‘埋汰’得不行。”
乘坐小船駛往對岸不遠處的太平區(qū)污水處理廠排放口時，惡臭隨著駛近越來越濃，水體也變得越來越稠厚，除了黑色的固體顆粒，還有一層厚厚的油。
穿過水面上漂浮著的垃圾山后，小船來到距離排放口僅5米的河中。周邊的水體已如稠泥，不斷地冒著小泡。由鐵欄圍著的排放口禁止人入內(nèi)，階梯上端立著一塊水泥制的牌子上寫著“排放口”。近在咫尺的排放管道就位于被嚴重污染的水下，不時地在附近形成漩渦。通過漩渦和水體的流動，不難判斷此時的污水處理廠正在排放污水。
當時正值中午。“只要污水廠一放水，水面上就會出現(xiàn)一片死魚。”王師傅一邊劃船，一邊看著水中的草叢說。而以往這些地方都是魚蝦聚集之處。
因為冬天剛過，所以剛剛?cè)诨说谋呀?jīng)對河道里的污染有所沖刷，一旦到天熱的時候，整個河口幾乎都如排污口附近那般的骯臟。
環(huán)保局默認的污水“溢流”
為何污水處理廠排放口會成為河道污染最為嚴重的河段？
哈爾濱供排水集團宣傳部的工作人員告訴本報記者，兩年前就將一家污水處理廠的管理權(quán)移交給了清華同方(哈爾濱)水務有限公司了。
移交背后的原因是收益問題。哈爾濱污水處理廠運行困難，哈爾濱市因支付由清華同方建設(shè)的太平污水處理廠污水處理費吃力，便將文昌污水處理廠轉(zhuǎn)讓給了清華同方，以抵政府拖欠清華同方的巨額污水處理費。”
2010年原清華同方(哈爾濱)水務有限公司又正式更名為龍江環(huán)保集團股份有限公司。如今的龍江環(huán)保集團股份有限公司，擁有接納了哈爾濱市60%~70%生活污水的太平和文昌兩大污水處理廠。
龍江環(huán)保集團股份有限公司副總裁張福貴告訴本報記者，由于城市的擴建和管網(wǎng)的完善，近幾年的生活污水量增多，污水處理廠在今年出現(xiàn)了較高頻次的超負荷情況。
“送來處理的污水量太大，我們處理不了也憋不住啊，只能走應急管道直接排放污水了。”他說。
據(jù)張福貴稱，今年4月份以來，最高的瞬間可以達到3.3萬噸每小時的污水排放量，比這兩家污水處理廠原計劃能處理的2.7萬噸每小時的處理量超出了6000噸。每天超負荷的時間可達4~5小時，也就是說每天從河口的排放口處會排出2萬~3萬噸未經(jīng)處理的生活污水。這也解釋了阿什河排水口現(xiàn)場的污穢情景。
張福貴說，今年4月初他們就向當?shù)丨h(huán)保局打了報告，申請超量的污水不經(jīng)處理就直接從排放口排出。環(huán)保局未置可否。
負責監(jiān)管的哈爾濱環(huán)保局監(jiān)察支隊副隊長馮寶春對此解釋說：“這些直排的水不能叫直排，而叫做溢流污水。”
他稱，只要經(jīng)過調(diào)查后確認，污水處理廠是在正常運作且滿負荷處理的情況下，那么環(huán)保部門就不會對其溢排出的污水進行處罰。在被問及此種直排是否違法時，他思考了幾秒后表示：“到底是不是違法，應該說目前還沒有一個界定。”
根據(jù)馮寶春的解釋，排水口水質(zhì)嚴重污染的原因主要有兩點：第一，今年冬天哈爾濱市遭遇了50年一遇的暴雨，而目前哈爾濱的大部分城區(qū)都還沒有實現(xiàn)雨污分流，這直接導致了污水的超量；第二，由于城市的擴張和市區(qū)管線的完善，大部分原先可以直排入江的污水逐漸被收歸入管網(wǎng)系統(tǒng)，最終進入污水處理廠，這也引發(fā)了近年來污水量的上升。
從張富貴和馮寶春的說法中，不難歸納出雨污合流系統(tǒng)和城市擴張所帶來的生活污水增加是部分污水直接排入江中的主要原因。張富貴說，其實從2005年太平污水廠建立以來，一旦哈爾濱市下大雨，就會出現(xiàn)幾天的污水溢流情況。
也就是說，處理廠無法處理、直接排出的污水始終存在。只是從今年開始，超負荷的頻次突然升高了。
由于擔心這種高頻次溢流成為常態(tài)，張福貴才向環(huán)保局寫了報告。在以往的8年中，張福貴說，只需要向環(huán)保局打個電話就可以將處理不了的污水直排入江：“起初幾年一旦下雨天污水處理不了需要向環(huán)保局打報告，后來就直接打電話說聲就行了。”
處理費要求提價
為何8年前就存在的雨污水超量隱患未能引起重視？又為何在城鎮(zhèn)化的建設(shè)和地下管網(wǎng)統(tǒng)一的過程中，政府和污水處理廠未能及時預測到生活污水的超量并采取應對的措施？
據(jù)當?shù)孛襟w報道：“為解決馬家溝中上游污水溢流問題，今年4月份我市朝陽水質(zhì)凈化廠將開工建設(shè)，年底實現(xiàn)通水調(diào)試”。張福貴也稱，位于馬家溝上游的朝陽污水處理廠一旦建成，將分走他們污水廠6%~8%的污水量，也就是每天4萬~5萬噸的污水量。那么，現(xiàn)在的污水溢流情況就可以避免。
另外，雨污分流的改造一直在提，但馮寶春也坦言：“要改老城區(qū)現(xiàn)有的雨污合流系統(tǒng)為雨污分流系統(tǒng)實在太困難了。”目前哈爾濱的主要城區(qū)都依然是雨水合流的原系統(tǒng)，只有新建的部分城區(qū)才采用了雨污分流。
除了新建污水處理廠和實現(xiàn)雨污分流，張福貴還提出：“其實任何一個污水處理廠都應該有一個調(diào)節(jié)系統(tǒng)，我們就一直想建一個5萬~6萬立方米的調(diào)節(jié)池。”調(diào)節(jié)池能起到暫時存貯污水的作用，一旦污水瞬間流量過大，該調(diào)節(jié)系統(tǒng)就可緩沖污水流量的作用。不過建調(diào)節(jié)池不僅需要征地，還要大筆的資金，并非易事。這也成為了政府和企業(yè)哪怕預測到了污水溢流的現(xiàn)實，也只能暫時“聽天由命”。
目前，龍江環(huán)保集團兩個污水處理廠每天負責處理道里區(qū)、道外區(qū)和部分高崗區(qū)的生活污水，處理量在60多萬立方米，這對于污水處理廠已是滿負荷運轉(zhuǎn)。在2008~2009年，兩個處理廠的污水日處理量還只是40多萬立方米。
建立于1997年的文昌處理廠早已經(jīng)不能應對現(xiàn)有的污水任務。這也是哈爾濱規(guī)模最大的太平污水處理廠于2005年建成并投入使用的原因。然而，面對著哈爾濱城市的快速擴張，兩家污水處理廠心有余而力不足。
三年前，哈爾濱當?shù)孛襟w曾曝出哈爾濱市政府欠了太平污水處理廠上億元的新聞。按照張福貴的說法，這兩年政府開始有獨立給污水處理的費用，也即財政專項補貼，所以長期欠費的情況不再這么容易存在。
據(jù)本報記者了解，哈爾濱市居民每月繳納的水費為3.2元每噸，其中0.8元為污水處理費。也就是納稅人在用水的同時也會為自己的生活污水和企業(yè)的工業(yè)污水埋單。
隨著近幾年財務費、人工費和電費等費用的上漲，污水處理的成本也逐漸上升。污水處理廠實際拿到的價格是每噸污水處理價格0.67元。張福貴說：“保守估計，目前污水處理廠是保本運營。”
張福貴正在和政府商量提價，希望能升至0.7~0.8元。三年前的政府欠費時期，污水處理價格僅為0.598元每噸。
至于那些被直排入江的“生活污水”的性質(zhì)，哈爾濱環(huán)境宣教信息中心主任楊曉娣告訴本報記者，污水處理廠處理的“生活污水”并非狹義的生活污水，而是包含了工業(yè)和農(nóng)業(yè)等各種污水。
她解釋說：“工業(yè)污水由工廠自身先處理后再排入河溝，而河溝的所有污水都將進入污水處理廠進行處理，最終才排入松花江。”
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