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　　近日，新余與湖南永清環(huán)保股份有限公司正式簽署生活垃圾發(fā)電項目合作協(xié)議。作為新余合同環(huán)境服務(wù)試點工作七大項目之一，該項目采用“減排量采購模式”，總投資2億元，預(yù)計2014年年底建成，建成后可形成500噸/日的垃圾處理規(guī)模。這標(biāo)志著全國地市級第一個合同環(huán)境服務(wù)試點工作邁出實質(zhì)性的一步。

　　七大試點項目逐步啟動

　　2012年3月，市政府與永清環(huán)保股份有限公司簽訂了《合同環(huán)境服務(wù)框架協(xié)議》，這是全國第一個地級市和環(huán)保企業(yè)實行“政企合作”的大型綜合環(huán)境服務(wù)項目。項目中包括環(huán)境保護(hù)治理專項規(guī)劃制訂，環(huán)境顧問咨詢，水、氣、固體、噪聲污染綜合治理、生態(tài)修復(fù)、環(huán)境服務(wù)產(chǎn)業(yè)平臺等全方面服務(wù)。一年多來，永清環(huán)保公司對新余環(huán)境問題全面“問診把脈”，編制了《新余環(huán)境保護(hù)與污染治理專項規(guī)劃(2012-2020年)》。

　　新余于今年2月出臺了《關(guān)于推進(jìn)合同環(huán)境服務(wù)工作的意見》，委托永清環(huán)保公司，實施新余市生活垃圾回收清運及發(fā)電、袁河工業(yè)平臺與仙女湖共建污水處理廠、新鋼公司燒結(jié)脫硫、重金屬治理及生態(tài)修復(fù)、農(nóng)村環(huán)境連片整治、仙女湖湖泊生態(tài)環(huán)境保護(hù)治理、空氣質(zhì)量自動監(jiān)測系統(tǒng)等7個試點項目。

　　政府花錢購買環(huán)境服務(wù)

　　為積極推進(jìn)合同環(huán)境服務(wù)工作，新余制定了三大目標(biāo)：環(huán)境質(zhì)量全面改善、環(huán)境綜合管理能力顯著提升、環(huán)境服務(wù)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。其中不乏高標(biāo)準(zhǔn)的具體指標(biāo)，比如仙女湖、孔目江兩個主要飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%，袁河新余段水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%，重點企業(yè)在線監(jiān)測覆蓋率達(dá)到100%，新建城鎮(zhèn)化污水、垃圾等城市環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施社會化運營比例達(dá)到100%。

　　對于這種合同環(huán)境服務(wù)“政企合作”模式的優(yōu)勢，市環(huán)保局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，一方面，政府從“包攬”環(huán)境治理到購買環(huán)境服務(wù)，將污染治理工作交由專業(yè)的環(huán)境服務(wù)商辦理，不僅能大大提高環(huán)境治理的效率，還將為環(huán)境服務(wù)業(yè)帶來大量的市場需求。另一方面，在合同環(huán)境服務(wù)的模式下，環(huán)保企業(yè)必須先治理修復(fù)，在取得環(huán)境效果后才能獲得經(jīng)濟(jì)回報。因此，環(huán)境服務(wù)商將會提供最優(yōu)的服務(wù)方式和最好的服務(wù)效果，這也有助于提高投資決策的科學(xué)性和資金的使用效率。該負(fù)責(zé)人還表示，新余會出臺相關(guān)政策激勵高污染企業(yè)參與到“合同環(huán)境服務(wù)”中來。