記者日前從浙江省嘉興市環(huán)保局了解到，截至2013年10月，嘉興市初始排污權(quán)有償使用企業(yè)累計(jì)達(dá)到2156家，有償使用排污權(quán)金額達(dá)6.84億元；排污權(quán)交易累計(jì)完成1773筆，交易資金達(dá)2.75億元；臨時(shí)排污權(quán)交易累計(jì)達(dá)304筆，交易金額為0.07億元。全市排污權(quán)有償使用和交易累計(jì)金額已達(dá)9.66億元。
公開競價(jià),指標(biāo)可抵押貸款，COD排放指標(biāo)還可短期租賃
去年3月，嘉興市南湖區(qū)以“政府聯(lián)合監(jiān)管、統(tǒng)一網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、標(biāo)的公開交易、全程接受監(jiān)督”模式，運(yùn)用“中國拍賣行業(yè)協(xié)會(huì)網(wǎng)絡(luò)電子拍賣平臺(tái)”，首次開展排污權(quán)網(wǎng)絡(luò)電子拍賣。
據(jù)了解，嘉興市以南湖區(qū)為試點(diǎn)，將部分公共環(huán)境資源和企業(yè)總量削減指標(biāo)進(jìn)行公開競價(jià)，通過競拍，排污權(quán)交易的成交價(jià)遠(yuǎn)遠(yuǎn)高出了指導(dǎo)價(jià)，COD（化學(xué)需氧量）拍賣成交價(jià)最高可達(dá)36萬元/噸。這也為推動(dòng)排污權(quán)交易市場化、調(diào)整排污權(quán)交易指導(dǎo)價(jià)提供了依據(jù)。
為滿足企業(yè)對(duì)排污指標(biāo)的短期需求，解決企業(yè)生產(chǎn)中出現(xiàn)的臨時(shí)性的困難，嘉興市下轄的平湖市創(chuàng)新開展了COD排放指標(biāo)租賃工作。目前，平湖市累計(jì)完成COD租賃20筆，租賃COD排放指標(biāo)達(dá)308.84噸，租賃金額為41.98萬元，由此創(chuàng)造工業(yè)增加值3.5億元。此舉既盤活了排污指標(biāo)，解決資源閑置問題，同時(shí)又充分調(diào)動(dòng)企業(yè)參與污染減排和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的積極性。
在推進(jìn)排污權(quán)交易過程中，嘉興市環(huán)保局發(fā)現(xiàn)，一些中小排污企業(yè)由于購買排污指標(biāo)，客觀上占用了一定量的資金。
為幫助企業(yè)解決融資難、擔(dān)保難的問題，嘉興市環(huán)保局協(xié)調(diào)金融機(jī)構(gòu)為企業(yè)量身定做了排污權(quán)抵押貸款產(chǎn)品，可以將排污權(quán)作為企業(yè)的抵押物，有效緩解了中小企業(yè)資金短缺的壓力，促進(jìn)了排污權(quán)交易工作的開展。全市累計(jì)完成排污權(quán)抵押貸款76次，發(fā)放排污權(quán)貸款金額達(dá)2.15億元。
氨氮、氮氧化物排污權(quán)交易進(jìn)入研究
結(jié)合產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特點(diǎn)、污染物排放貢獻(xiàn)和治理成本等因素，嘉興市在開展COD和二氧化硫排污權(quán)交易的基礎(chǔ)上，目前正在制定適應(yīng)嘉興市實(shí)際情況的氨氮、氮氧化物排污權(quán)交易價(jià)格和初始權(quán)的核定辦法。
通過詳細(xì)分析全市氨氮、氮氧化物的環(huán)境狀況、排放總量、重點(diǎn)行業(yè)、以及“十二五”期間的減排形勢(shì)；測(cè)算氨氮、氮氧化物相關(guān)治理成本、豐度和需求量，嘉興市將確定氨氮、氮氧化物初始排污權(quán)指標(biāo)的核定原則、核定方式等，并提出制定核定技術(shù)辦法及定價(jià)的政策建議。
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